習(xí)近平總書記在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中起著引領(lǐng)作用。依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、謀求發(fā)展新突破，對(duì)我省來講，主要應(yīng)在科技發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化、模式的調(diào)整和科技資源組織形式的創(chuàng)新等方面進(jìn)一步著力。

　　以科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)化打造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)新的競爭優(yōu)勢

　　技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素，科技創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的源泉。內(nèi)生增長理論的這一觀點(diǎn)不僅在發(fā)達(dá)國家得到了廣泛驗(yàn)證，我國改革開放以來的發(fā)展現(xiàn)實(shí)也充分證明了這一點(diǎn)。以技術(shù)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力，必須進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)發(fā)展和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。對(duì)任何創(chuàng)新主體和經(jīng)濟(jì)體來說，卓有成效的創(chuàng)新戰(zhàn)略一定是務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略。科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，科技創(chuàng)新方向的確定和戰(zhàn)略選擇必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)、相符合，這是科技創(chuàng)新取得成功和技術(shù)成果順利轉(zhuǎn)化的重要條件。與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，河北科技創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)以實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用推廣作為主攻方向。各類創(chuàng)新資源的整合與功能的發(fā)揮，應(yīng)緊密結(jié)合河北企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，關(guān)注企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，最大限度地實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)對(duì)接，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，拉近創(chuàng)新主體與生產(chǎn)主體及市場的距離。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，也是適應(yīng)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，兩者的結(jié)合點(diǎn)便是實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。適于萬眾創(chuàng)新的技術(shù)必然是實(shí)用技術(shù)，利于大眾創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)主體相對(duì)熟悉的領(lǐng)域。每個(gè)社會(huì)成員都在自己的工作崗位上致力于創(chuàng)新，所有創(chuàng)業(yè)主體都在熟悉的領(lǐng)域發(fā)力，進(jìn)而從已知到未知，從常規(guī)產(chǎn)業(yè)到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確路徑�？v觀技術(shù)發(fā)達(dá)的國家和成功的經(jīng)濟(jì)體，幾乎無一例外都是走的這個(gè)路子。在國際范圍內(nèi)金融危機(jī)持續(xù)影響，眾多經(jīng)濟(jì)體困難重重的情況下，德國經(jīng)濟(jì)卻展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。這在很大程度上得益于德國多年來務(wù)實(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及創(chuàng)新傳統(tǒng)。沿著實(shí)用技術(shù)的開發(fā)扎實(shí)地往前走，才使西門子先生利用自己發(fā)明的技術(shù)創(chuàng)立公司并成為西門子掌門人；尋找適于自身優(yōu)勢的海瑞克博士也是沿著這條道路而成為海瑞克總裁。未來德國“工業(yè)4.0”版本和“智能服務(wù)世界”仍會(huì)循著類似的技術(shù)路線升級(jí)。梳理多年來河北的成功案例和經(jīng)驗(yàn)也說明了這一點(diǎn)，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體只有遵循技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新探索和創(chuàng)業(yè)嘗試才更接近于成功。

　　與創(chuàng)新戰(zhàn)略的調(diào)整相一致，政府的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策等亦應(yīng)隨之向?qū)嵱眉夹g(shù)開發(fā)和應(yīng)用方向傾斜。已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的“河北十條”和科技體制改革“30條”，作為利好政策已經(jīng)在發(fā)揮積極作用。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施，使各類科技資源和有限的財(cái)政資金向與實(shí)用技術(shù)開發(fā)相關(guān)的創(chuàng)新平臺(tái)集聚。同時(shí)對(duì)創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)應(yīng)更多地借助于市場機(jī)制，對(duì)能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成果通過多種途徑予以支持，對(duì)科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)給予多方面的政策鼓勵(lì)。諸如對(duì)小微科技公司放寬經(jīng)營范圍和場所條件限制，加大天使投資基金對(duì)科技型企業(yè)的支持力度，加大科技成果轉(zhuǎn)化收益對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的分配比例及處置權(quán)力等。以此激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以科技創(chuàng)新模式的多樣化培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久動(dòng)力

　　以實(shí)用技術(shù)開發(fā)推進(jìn)科技創(chuàng)新，不僅要解決好主攻方向的問題，還應(yīng)在創(chuàng)新模式方面加大探索的力度。適于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新模式必定是多層次、多向度、多樣化的。針對(duì)當(dāng)前河北的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平，在注重原始創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)更加重視集成創(chuàng)新。

　　強(qiáng)化原始創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新一定要注重長期的學(xué)術(shù)積淀和技術(shù)積累，且有甘愿坐冷板凳的精神。同時(shí)還要堅(jiān)持有所為有所不為，有所先為有所后為，在自身最擅長的領(lǐng)域內(nèi)長期積累，持續(xù)發(fā)力，做精做強(qiáng)。石家莊鐵道大學(xué)在國防交通應(yīng)急工程領(lǐng)域的探索堅(jiān)持了五十多年，才有了高鐵建設(shè)用架橋機(jī)等具有國際領(lǐng)先水平的系列產(chǎn)品；在橋隧施工技術(shù)領(lǐng)域六十多年深耕，才有了國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)等收獲。要認(rèn)識(shí)到，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新產(chǎn)品創(chuàng)造新需求，最關(guān)鍵的是長期的積累，在積累中出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新效益。

　　注重集成創(chuàng)新。以集成創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，對(duì)河北來說是更為現(xiàn)實(shí)的路徑。在工業(yè)化中后期，想通過單一技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，最有效的應(yīng)是系列技術(shù)的開發(fā)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森伯格認(rèn)為，只有創(chuàng)新組合才能產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。如何將相同或相近領(lǐng)域的系列技術(shù)在全面掌握的基礎(chǔ)上深度開發(fā)和應(yīng)用拓展，應(yīng)是這一時(shí)期我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要取向。當(dāng)前應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)通過系統(tǒng)集成延長其技術(shù)鏈和產(chǎn)品鏈，進(jìn)而在行業(yè)內(nèi)建立起相對(duì)競爭優(yōu)勢，全力擴(kuò)展產(chǎn)品市場占有率和技術(shù)的領(lǐng)先程度。而后再致力于整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)的完善、深度開發(fā)和應(yīng)用拓展，形成系統(tǒng)優(yōu)勢。待積累到一定程度后，再努力在原始創(chuàng)新及基礎(chǔ)研究上發(fā)力，走出一條符合河北省情的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展之路。

　　適度擴(kuò)展集成創(chuàng)新的范圍。現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)既高度分化又高度綜合的特點(diǎn)，使得相關(guān)學(xué)科和技術(shù)融合達(dá)到了很高的程度，且在交叉學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生了系列新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。充分利用技術(shù)系統(tǒng)的進(jìn)化機(jī)制，在更加寬廣的領(lǐng)域內(nèi)聚集資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，應(yīng)是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。如利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)I銷并與物流體系相結(jié)合產(chǎn)生新業(yè)態(tài)。將我省相關(guān)聯(lián)的資源跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)整合，系統(tǒng)梳理，會(huì)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　注重知識(shí)創(chuàng)新�？萍及l(fā)達(dá)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)既是技術(shù)經(jīng)濟(jì)，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。注重在一定技術(shù)平臺(tái)和技術(shù)基礎(chǔ)上的知識(shí)創(chuàng)新，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的一個(gè)重要方面。從國際范圍來看，代表新一輪產(chǎn)業(yè)革命的新經(jīng)濟(jì)多數(shù)源于知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。蘋果公司和微軟公司都是這方面的典型。河北的創(chuàng)新主體與國際先進(jìn)水平有差距，搞高精尖的東西有難度。但利用現(xiàn)有知識(shí)開發(fā)實(shí)用技術(shù)，解決現(xiàn)實(shí)問題還是有很大空間的。今后，應(yīng)重點(diǎn)在這方面下功夫。

　　以科技資源組織形式的創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力

　　以科技創(chuàng)新增強(qiáng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，既要遵循科學(xué)的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，又要選擇高效低成本的創(chuàng)新模式，還應(yīng)在科技資源的整合與組織形式的創(chuàng)新方面加大探索的力度。

　　一是注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)化，培育創(chuàng)新聯(lián)合體和技術(shù)聯(lián)盟持續(xù)創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明，協(xié)同創(chuàng)新不僅是一種高效率的科研組織形式，也是科技資源配置的有效方式。它不僅能將企業(yè)的生產(chǎn)能力、市場的需求、政府的政策、高校和科研院所的學(xué)科專業(yè)及人才資源整合重組彰顯其系統(tǒng)優(yōu)勢，還可將科技資金、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、專業(yè)人才、科技信息等有序組合，發(fā)揮出綜合效益。在科技資源全社會(huì)共享尚難以真正做到的現(xiàn)實(shí)情況下，以產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的形式實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新，不僅有利于技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的有效銜接，還有利于資源共享并發(fā)揮出更大的效益。從組織體系優(yōu)化方面看，技術(shù)聯(lián)盟順應(yīng)了差異矛盾共處和優(yōu)勢兼容共生的系統(tǒng)進(jìn)化機(jī)制。在技術(shù)聯(lián)盟內(nèi)高校、科研院所承擔(dān)著技術(shù)開發(fā)的責(zé)任，企業(yè)則承擔(dān)著技術(shù)產(chǎn)品化、市場化的職責(zé)。這種良性組合有利于催生出有價(jià)值的科研成果，進(jìn)而不斷擴(kuò)大其技術(shù)鏈和產(chǎn)品鏈。要在營銷模式、財(cái)產(chǎn)組織形式、生產(chǎn)方式創(chuàng)新方面引導(dǎo)技術(shù)聯(lián)盟向縱深發(fā)展，條件成熟時(shí)努力形成具有一定技術(shù)關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群，從而獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力，以內(nèi)生機(jī)制強(qiáng)化技術(shù)聯(lián)盟促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。

　　二是著力強(qiáng)化市場機(jī)制的資源集聚效應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加快科技資源聚集要充分利用好市場機(jī)制。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，市場機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源組合和產(chǎn)業(yè)集聚最有效的方式，也是維系技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同共進(jìn)的核心紐帶。以市場的力量將科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、中試驗(yàn)證、成果示范、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工業(yè)應(yīng)用等創(chuàng)新過程的各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)連結(jié)起來，有利于提高創(chuàng)新的效率。

　　三是注重科學(xué)精神等軟資源在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新型的社會(huì)文化為其提供肥沃的土壤。求實(shí)、理性、進(jìn)取、開放等科學(xué)精神，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上曾經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。“兩彈一星精神”、“航天精神”對(duì)我國科技工作者的激勵(lì)作用深遠(yuǎn)而持久。創(chuàng)新文化的繁榮有利于推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，技術(shù)的推廣和使用反過來有助于提升人們的思想和觀念。一方面，要在整個(gè)社會(huì)努力營造崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，使科學(xué)精神深入人心；一方面要引導(dǎo)廣大科技人員和企業(yè)經(jīng)營者更加充分地認(rèn)識(shí)、深刻洞悉技術(shù)革命在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)生活中已經(jīng)促成和將要帶來的種種變化，以積極的心態(tài)掌握新技術(shù)，開發(fā)新技術(shù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，以技術(shù)的力量增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。（作者系石家莊鐵道大學(xué)黨委書記）