創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全會從戰(zhàn)略全局高度，順應(yīng)時代潮流，針對制約發(fā)展的突出問題，確立了創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，闡明了創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，指明了推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的基本途徑。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須要準(zhǔn)確把握創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵。我們講的創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

　　素質(zhì)提升成為推動經(jīng)濟(jì)增長的基本方式。在創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展方式中，土地、資本等傳統(tǒng)要素仍然發(fā)揮著不可替代的作用，但創(chuàng)新上升到了第一位。創(chuàng)新不僅能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率，還能夠創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素，形成新的要素組合，實現(xiàn)從土地、資本等傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

　　創(chuàng)新是永無止境的探索實踐，永遠(yuǎn)是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。面向未來，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇，也比以往任何時候都更加需要強(qiáng)大的創(chuàng)新力量。

　　黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新發(fā)展”居于首要地位�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)�！眲�(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全會從戰(zhàn)略全局高度，順應(yīng)時代潮流，針對制約發(fā)展的突出問題，確立了創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，闡明了創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，指明了推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的基本途徑，為我們破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會，進(jìn)一步提供了行動指南。

　　全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題，必須以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以科技為引擎，依靠科技創(chuàng)新推動發(fā)展。就國內(nèi)而言，創(chuàng)新發(fā)展是我國發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過幾十年的持續(xù)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，基本特點是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，其中動力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵，決定著速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程和質(zhì)量。面對我國依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)越來越困難的新情況，必須更多依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，才能推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從依賴規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，才能形成經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平的新動力。從國際上看，創(chuàng)新發(fā)展是國際競爭的大勢所趨。當(dāng)前世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，成為重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局的關(guān)鍵。世界各大國都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署，創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的新賽場。只有努力在創(chuàng)新發(fā)展上進(jìn)行新部署、實現(xiàn)新突破，才能跟上世界發(fā)展大勢，在這場科技創(chuàng)新的大賽場上贏得發(fā)展的主動權(quán)。為此，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，更好地?fù)碛薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大抉擇。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須要準(zhǔn)確把握創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵。我們講的創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。其中，理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源；制度創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的保障，是激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力的關(guān)鍵；文化創(chuàng)新是一個民族永葆生命力和富有凝聚力的重要基礎(chǔ)，是各類創(chuàng)新活動不竭的精神動力；科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，是全面創(chuàng)新的主要引領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。”創(chuàng)新發(fā)展的基本特征是，全社會持續(xù)的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動力素質(zhì)提升成為推動經(jīng)濟(jì)增長的基本方式。在創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展方式中，土地、資本等傳統(tǒng)要素仍然發(fā)揮著不可替代的作用，但創(chuàng)新上升到了第一位。創(chuàng)新不僅能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率，還能夠創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素，形成新的要素組合，實現(xiàn)從土地、資本等傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。世界上擁有資源稟賦差不多的國家，由于創(chuàng)新能力的不同，綜合國力截然不同。在我們這樣一個人口規(guī)模大、人均自然資源少的國家，創(chuàng)新對發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益越來越起決定性作用，只有堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“第一動力”的作用，才能創(chuàng)造新常態(tài)下的新優(yōu)勢。為此，要堅決破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，促進(jìn)科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等持續(xù)發(fā)展和全面融合，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，釋放巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/P>

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展、著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)的關(guān)鍵之舉�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)：“在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”，并提出培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式七個方面任務(wù)，給出了未來五年實施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖�！笆濉睍r期，我們要堅持在“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”建設(shè)的大局中來思考和謀劃創(chuàng)新，切實把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。一要培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。二要拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟(jì)區(qū)，實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。三要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實施《中國制造二○二五》，實施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實施智能制造工程，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。六要構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。七要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時預(yù)調(diào)微控，更加注重擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護(hù)環(huán)境。

　　創(chuàng)新是永無止境的探索實踐，永遠(yuǎn)是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。面向未來，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇，也比以往任何時候都更加需要強(qiáng)大的創(chuàng)新力量。我們要大力弘揚創(chuàng)新理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實實推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！