黨的十八大確立了建設(shè)人才強國和人力資源強國的目標，對更好實施人才強國戰(zhàn)略做出全面部署，為當(dāng)前和今后一個時期的人才工作指明了方向。廣開進賢之路，廣納天下英才，進一步加強人才隊伍建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期各級人才工作的一項重要任務(wù)。根據(jù)合肥市“人才強市”戰(zhàn)略總體要求，我處創(chuàng)新人才大服務(wù)，構(gòu)筑人才新高地，深化人才隊伍改革，全面提升人才工作新部署，全面提高我處人才發(fā)展水平，大力加強人才引進、培養(yǎng)、使用和管理工作，為市政管養(yǎng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才和智力支持。隨著形勢的不斷發(fā)展，特別是面臨管養(yǎng)體制改革和人才制度改革，如何在新形勢下做好市政管養(yǎng)單位人才工作，談?wù)勔韵聨�點建議。

　　一、加大人才培養(yǎng)力度，提升人才整體素質(zhì)

　　實踐證明，提升人才隊伍整體素質(zhì)最根本、最有效的辦法就是教育培訓(xùn)。因此必須立足于現(xiàn)有人才隊伍狀況，把提高教育培訓(xùn)質(zhì)量作為提升人才隊伍素質(zhì)的首要措施抓緊抓好。

　　一是科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合單位工作的總體目標，要有利于提高競爭能力，本著缺什么人才就培訓(xùn)什么人才，人才哪方面知識欠缺，就補充哪方面知識的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。便于傳遞信息、改變態(tài)度、更新知識和發(fā)展能力，培訓(xùn)形式、內(nèi)容要具有針對性。例如，對新進人員要進行以專業(yè)知識、法制教育和思想道德教育為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)，讓他們了解單位的現(xiàn)狀，盡快地熟悉和進入工作狀態(tài)；不同崗位的專業(yè)技術(shù)及操作人員要加強橋梁、道路、路燈等市政設(shè)施建設(shè)的新工藝、新材料應(yīng)用方面的專業(yè)技能培訓(xùn)；從事行政管理及領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治理論培訓(xùn)，并強化實踐的結(jié)合力，科學(xué)判斷、指導(dǎo)和決策實際工作。

　　二是提高人才政治素質(zhì)培訓(xùn)。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的社會主義核心價值觀，加強職業(yè)道德教育等作為培訓(xùn)的重點。對于人才中的黨員，要把黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀律教育，國情和形勢教育貫穿于人才培訓(xùn)工作的始終；對于處中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每年至少進行一次全封閉式脫產(chǎn)培訓(xùn)，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎(chǔ)，開闊世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強黨性修養(yǎng)，全面提高中層以上干部的思想政治素質(zhì)。

　　三是強化專業(yè)技能培訓(xùn)。有效利用社會各類培訓(xùn)機構(gòu)，拓寬培訓(xùn)渠道，建立優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的社會化培訓(xùn)格局。按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，不斷提升專業(yè)能力。推進和督促專業(yè)技術(shù)人員的職稱繼續(xù)教育，把繼續(xù)教育作為晉級、晉升及評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必要條件，調(diào)動各類人才參加繼續(xù)教育的積極性。鼓勵和支持參加社會各類專業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試，積極選送一線操作人員參加“八大員”的培訓(xùn)和技能鑒定考試，鞏固和強化專業(yè)技能，同時對崗位變動人員要適時開展職前、職后轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，更好的服務(wù)本職工作。

　　二、注重人才引進和開發(fā)，大規(guī)模聚集人才

　　人才形不成規(guī)模，就難以為單位發(fā)展提供強有力的智力支持，而引進人才是形成人才聚集規(guī)模的一條有效便捷的途徑。因此，創(chuàng)新人才引進機制、促進各類高層次人才的引進，是做好新形勢下人才工作必須認真解決的一個重要問題。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視人才工作，著力引進人才。要樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立人人都可以成才、以人為本的觀念。制定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、人事部門具體抓，基層單位配合抓的工作機制。要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份，營造尊重人才氛圍，優(yōu)化人才環(huán)境，使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。樹立大人才觀念，既要重視有學(xué)歷職稱人才，也要重視低學(xué)歷、低職稱，甚至無學(xué)歷、無職稱，但在實踐中卻有能力，做出實際貢獻的人才。營造有利于人才成長的環(huán)境，盡可能地給職工創(chuàng)造提供培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)展的平臺和機會，鼓勵職工學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)和成才，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置。

　　二要拓寬人才引進渠道。積極發(fā)揮相關(guān)社會組織的作用，把已引進的人才整合起來，通過他們搜集信息，牽線搭橋，引進更多的人才，形成單位人才聚集效應(yīng)。樹立“不求所有、但求所用”的人才引進觀念，積極與高等院校和科研單位采取項目和課題招標承包、短期或彈性聘用等方式引進智力，為市政管養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持；支持單位設(shè)立短期職位的高層次急需人才，進行短期項目研究。同時，積極參加全市事業(yè)單位公開招考工作，加強與高等院校、招聘網(wǎng)絡(luò)及大型人才招聘會的合作與聯(lián)系，結(jié)合單位當(dāng)前現(xiàn)狀，積極改善工作崗位上知識結(jié)構(gòu)不平衡，人才缺乏的現(xiàn)狀，著力引進高學(xué)歷和經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人才和一線操作人員，鼓勵他們參與我處未來發(fā)展，謀劃市政管養(yǎng)參與市場競爭平臺。對引進人才可按崗定酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績分配報酬，充分發(fā)揮他們的聰明才智。

　　三要充分發(fā)揮人才資源。要認真研究單位未來發(fā)展對人才的需求，在加大引進力度的同時，通過強化教育培訓(xùn)，盤活人才存量，建立開放的人才選拔機制，遵循各類人才的發(fā)展規(guī)律，通過對內(nèi)、對外公平公正選拔各類優(yōu)秀人才。人才引進之后，要著重考慮怎樣用好人才、留住人才。用好人才也是吸引人才、留住人才的重要手段。一是推行崗位管理，以崗定薪，崗變薪變；二是完善績效考核機制和重實績、重貢獻的分配制度，利用考核制度激發(fā)人才的積極性，使人才充分發(fā)揮作用；三是對各類人才一視同仁，加強培養(yǎng)鍛煉，無論是從外面引進的人才還是本單位的人才，無論是聘任制人員還是在編的人才，都要同等對待；四是對于實績突出、群眾公認的要大膽提拔使用，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范帶頭作用；五是完善人才獎勵政策，對于技術(shù)革新者、業(yè)績突出者、提出合理化建議者要給予一定的報酬或獎勵，引導(dǎo)和鼓勵更多的優(yōu)秀人才參與單位發(fā)展建設(shè)。

　　三、創(chuàng)新人才工作機制，充分發(fā)揮各類人才的作用

　　一要建立有利于人才脫穎而出的選拔任用機制。要認真落實貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持科學(xué)的選人用人制度，樹立大人才觀，建立公平、公開、公正選人用人機制，敢于用人才、樂于用人才、善于用人才，打破僵化的用人制度，推進選人用人制度的民主化和規(guī)范化，最大限度地將各類人才的聰明才智發(fā)揮到單位的事業(yè)發(fā)展上來，為市政管養(yǎng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人力資源保證。

　　二要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價機制。科學(xué)的人才資源管理機制的核心是建立起以德才、業(yè)績?yōu)橹饕�指標的科學(xué)人才評價考核機制。要研究制定不同層次、不同性質(zhì)工作崗位的人才考核指標體系，為全面、客觀、公正地考核評價人才的德才表現(xiàn)、崗位職責(zé)履行情況和工作實績，實施有效的激勵約束提供準確依據(jù)。在考核指標體系的制定中，要堅持定性與定量相結(jié)合。要增加對群眾公認度的考核。把群眾公認程度作為評價的重要依據(jù)，在考核過程中，堅持擴大民主，把握好考核預(yù)告、民主評議、結(jié)果反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確�？己私Y(jié)果的客觀真實。

　　三要建立有利于人才發(fā)揮效能的激勵機制。營造聚才、用才的良好環(huán)境，在充分調(diào)動人才的主動性和積極性上下功夫，建立以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的的人才激勵機制。在精神上，對各類人才按貢獻大小給予等級不同的精神激勵，授予不同的榮譽稱號。在物質(zhì)上對為單位發(fā)展作出重大貢獻的優(yōu)秀個人給予獎勵，真正使每一位投身于市政管養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的人才都能充分體會到實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會認可和尊重的榮譽感。（作者單位：合肥市市政工程管理處）