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重視“軟約束”“軟治理”
用新鄉(xiāng)賢文化推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化
黃海
//agustinmoreno.com2015-09-30來源:人民日報
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  鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式。它植根于鄉(xiāng)村社會土壤,蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優(yōu)秀文化基因。結(jié)合時代需要建構(gòu)新鄉(xiāng)賢文化,對于促進社會主義核心價值觀扎根鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化具有重要意義。

  新鄉(xiāng)賢文化的精神實質(zhì)。從基本理念上說,建構(gòu)新鄉(xiāng)賢文化應(yīng)摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中等級森嚴、尊卑有別等糟粕,倡導(dǎo)民主法治理念、開放競爭意識、包容創(chuàng)新氛圍、幸福平等精神等現(xiàn)代文明因子;從文化主體上說,新鄉(xiāng)賢既包括道德模范、社會賢達等,也包括以自己的專長、學(xué)識和財富建設(shè)鄉(xiāng)村、改善民生的優(yōu)秀人物。因此,新鄉(xiāng)賢文化應(yīng)是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的批判性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。它既汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中的價值精華,又踐行和融入社會主義核心價值觀;既發(fā)揚傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢品格,又凝練現(xiàn)代鄉(xiāng)賢品格,是社會主義核心價值觀與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會相契合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相對接的文化。

  鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有效推手。新鄉(xiāng)賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”,有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達機制,營造新鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的氛圍,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性,建設(shè)鄉(xiāng)村共同體,并提高其凝聚力和自治能力。從優(yōu)化鄉(xiāng)村治理文化看,新鄉(xiāng)賢文化所蘊含的文化道德力量,能延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈;新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,能教化鄉(xiāng)民、反哺鄉(xiāng)里、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng),使村民遵循行為規(guī)范、價值導(dǎo)向。新鄉(xiāng)賢文化作為鄉(xiāng)村地域精神和文化的標(biāo)記,還可優(yōu)化整合鄉(xiāng)村文化與價值體系,推動鄉(xiāng)村社會善治。從提升鄉(xiāng)村治理手段看,在一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”等現(xiàn)象的情況下,推進新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)有機融合,能促進公共服務(wù)普及與公序良俗形成,構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。

  培育新鄉(xiāng)賢文化需多策并舉。注重發(fā)揮離退休干部、知識分子、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家等在形成新鄉(xiāng)賢文化中的引領(lǐng)作用,實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程。頌傳“古賢”,挖掘整理、培育宣傳傳統(tǒng)先賢的思想、精神及其先進事跡;引進“今賢”,鼓勵新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資、參與公共項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);培育“新賢”,培養(yǎng)有見識、有擔(dān)當(dāng)、有威望又自愿扎根鄉(xiāng)土的新鄉(xiāng)賢。注重完善機制,搭建新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺,通過組建縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)賢協(xié)會或商會等社會組織的形式,鼓勵和支持新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村公共建設(shè)和公益事業(yè);搭建新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)良俗的平臺,通過鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢調(diào)解員、鄉(xiāng)賢宣講員等形式,邀請新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè),傳承和弘揚鄉(xiāng)村文明;搭建新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的平臺,實行鄉(xiāng)賢掛職“村官”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理等制度,鼓勵和支持新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村基層組織建設(shè),推動中國特色鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。(作者為湖南省社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所所長)

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