京滬高鐵二線,尚未開建,即引起廣泛關(guān)注。
一個背景是,近年來,山東省內(nèi)高鐵發(fā)展正呈現(xiàn)加速之勢。
去年底,魯南高鐵日曲段正式通車,劃時代地使山東高鐵首次形成閉環(huán)。而目前處于設(shè)計階段、即將開建的京滬高鐵二線,更是可以產(chǎn)生流量的東移效應(yīng),為山東的“中部崛起”帶來新機遇。
四橫六縱三環(huán),山東高鐵正向網(wǎng)絡(luò)化方向有序發(fā)展,這不僅將極大地便利人們出行,更可以從多個方面助力山東更快、更高質(zhì)量發(fā)展。
“雄雞”脖頸
細(xì)觀中國版圖,山東所處位置甚為關(guān)鍵,恰處“雄雞”脖頸位置。同時,夾在京津冀和長三角兩大國家級城市群之間,山東的“傳輸速度”可以說對于全國來講也至關(guān)重要。
高鐵閉環(huán)的形成,與即將開建的京滬高鐵二線,將打通山東省內(nèi)各城市之間、城市群之間的任督二脈,使經(jīng)濟血脈更加暢通。信息流、要素流、資金流一旦進(jìn)入山東,其選擇范圍將更廣,受眾群體將更多,山東省內(nèi)對外來投資的消化能力也將大大提升。即,原本不會攤到的投資機會,如今有緣可見。
區(qū)域發(fā)展機會的協(xié)調(diào)性,將逐漸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。京滬高鐵二線,可以對山東省中部地區(qū)起到南北貫通作用。濱州、東營、濰坊、日照、臨沂若能爭取到連續(xù)設(shè)站,將有效形成中部地區(qū)的南北聚合,長期以來的交通短板將得到極大彌補。
同時,青島可以非常便捷地實現(xiàn)接入,可更快速地實現(xiàn)與京津冀、長三角的互聯(lián)互通,半島經(jīng)濟圈的輻射范圍也將更廣。高素質(zhì)人才、高科技投資將更大規(guī)模涌入,帶來經(jīng)濟高質(zhì)量增長點。
“天下武功,唯快不破”。高鐵正是在用“快”這一致勝法門,逐漸克服原本難以逾越的地理障礙,為地方發(fā)展帶來更多人才流入、更快信息交流、更高產(chǎn)業(yè)嫁接、更廣資源匯聚。
通過這“四大助力”,山東經(jīng)濟發(fā)展將加速形成要素補給配置效率更高、服務(wù)業(yè)集聚效率更高、產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展效率更高、戰(zhàn)略連通效率更高的“四高”局面,山東高質(zhì)量發(fā)展的美好前景也將更可期待。
快了,也就近了
高鐵的發(fā)展完善,會讓落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的虛擬距離變近,極大提升要素配置效率。
如隨著魯南高鐵通車,濟南至日照高鐵,由之前需要繞行青島的5個多小時,縮短至最快僅需2小時19分。車次數(shù)量也有13趟之多,分布在早中晚各個時段,可以滿足不同人員的差異化需求。這就使得日照所能對接的要素規(guī)模質(zhì)量,得到大幅提升,發(fā)展動力更加充足。濟南至臨沂,也由最快3小時44分鐘縮短至1個多小時。
高鐵的發(fā)展,將使高素質(zhì)人才加速向山東流入。
實際上,近年來山東在與他省的人才爭奪戰(zhàn)中并不占優(yōu),一個重要原因就是省內(nèi)通勤距離過遠(yuǎn),難以形成一體化的就業(yè)市場。
網(wǎng)絡(luò)化、方便快捷的高鐵運輸,將使勞動者的擇業(yè)范圍乘數(shù)級放大,尤其在異地通勤的情形下,既可以享受較為良好的公共服務(wù),又可以尋得更加匹配自我優(yōu)勢的職位。北京、上海等地的高素質(zhì)人才,將可以更無顧慮地匯入、通達(dá)山東各地。
發(fā)展“路徑”更寬廣
高鐵開通,能夠顯著增進(jìn)服務(wù)業(yè)對城市生產(chǎn)率的貢獻(xiàn),并通過城市規(guī)模、投資效應(yīng)、人力資本作為中介機制,實現(xiàn)效率提升。
2019年,山東省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到53%,已經(jīng)成為經(jīng)濟的主引擎。高鐵網(wǎng)形成前,山東服務(wù)業(yè)發(fā)展格局,基本聚焦在濟南和青島的雙環(huán)發(fā)展區(qū)內(nèi)。高鐵網(wǎng)形成后,則將逐漸形成兩橫多縱發(fā)展格局。
第一橫是濟青高鐵沿線發(fā)展片區(qū),包括濟南、淄博、濰坊、青島4市。
第二橫是魯南發(fā)展片區(qū),包括菏澤、濟寧、棗莊、臨沂、日照5市。
這兩橫在服務(wù)業(yè)實現(xiàn)各自融合發(fā)展的同時,會在旅游業(yè)等方面實現(xiàn)高度交叉共融。其中,魯南片區(qū)的服務(wù)業(yè)重新整合力度較大,臨沂商貿(mào)集散地、日照大宗商品交易中心的檔位定性會逐步升高。
而隨著京滬高鐵二線的啟動,京滬高鐵沿線發(fā)展片區(qū)將成為兩縱。即包括德州、濟南、泰安、濟寧、棗莊的西線片區(qū),和包括濱州、東營、濰坊、日照、臨沂的東線片區(qū)。
實際上,隨著青島與京滬高鐵二線的接入,山東省高鐵網(wǎng)絡(luò)將從單一閉環(huán)變?yōu)榻徊嫘跃W(wǎng)絡(luò),服務(wù)業(yè)的過度集聚將大大減少,旅游業(yè)也將獲得串鏈?zhǔn)桨l(fā)展,尤其是魯南地區(qū)的客流量將得到顯著提升。
以濟南泉城旅游圈為例,齊河歐樂堡就因靠近濟南高鐵西站,在濟南1小時輻射圈內(nèi),而在近年來取得極大成功。這將繼續(xù)對齊河的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生再傳播效果,人流、客流將進(jìn)一步提升。知名度的提升,隨之帶來了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇,2019年4月1日,齊河建成激光產(chǎn)業(yè)園,6家激光企業(yè)被成功引進(jìn),均為相互關(guān)聯(lián)配套企業(yè),抗風(fēng)險能力強、自發(fā)展水平高。
產(chǎn)業(yè)的完善發(fā)展將進(jìn)一步帶動外來就業(yè)人員的增加,從而形成良性循環(huán)。而如果京滬高鐵二線將山東中部地區(qū)打通,再通過橫向多線進(jìn)行多點連接貫通,則山東高質(zhì)量發(fā)展的“路徑”將更加面寬路廣。
高頻式交流
高鐵還將促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效率提升。
如山東新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊,主要分布在濟南、青島。高鐵的發(fā)展,將逐漸將兩者形成連接,并在中間形成若干連接點,比如濰坊。
實際上,濰坊的歌爾股份有限公司,已經(jīng)在2019年底與青島的海爾、海信,濟南的眾陽健康、神思電子等,共同入選第一批“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)庫。
在分別對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用外,三地將逐漸在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成高頻式交流,并最終形成三點一線式的無縫銜接。尤其在京滬高鐵二線開通后,濰坊將更加成為信息交流的中轉(zhuǎn)站,對濟南和青島的協(xié)同發(fā)展起到糅合作用。
。ㄗ髡呦瞪綎|財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授)