成都應(yīng)以更加開闊的視野，高水平深入推進共享發(fā)展，聚焦“普惠公平的共享格局、同心同向的共建機制、多元協(xié)同的共治體系”三個方面，持續(xù)深耕細(xì)作，切實以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　加快形成普惠公平的共享格局
　　面對人民越來越多樣化、動態(tài)化、個性化的需求，我們要堅持構(gòu)建普惠、均等、可持續(xù)的公園城市共享體系，立足提升全體人民在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等方面的獲得感，彰顯公園城市生態(tài)、美學(xué)、經(jīng)濟、人文、生活多元價值，不斷增進消費場景、綠色出行、公共服務(wù)、公共空間等方面的民生福祉，最終實現(xiàn)人人共享、人人樂享的公園城市未來愿景。
　　共享豐富多元的公園消費場景。加快建設(shè)體現(xiàn)國際時尚魅力和天府文化特色的消費型城市，以生態(tài)優(yōu)勢吸引國際先進商業(yè)模式、綠色消費品牌、慢生活方式集聚，積極培育春熙路商圈、交子金融商圈、天府總部商務(wù)區(qū)商圈等都市級商圈。持續(xù)深化場景營造創(chuàng)新，圍繞人群消費習(xí)慣和行為方式，精準(zhǔn)分析描繪消費者全息畫像，創(chuàng)造多元化的“公園＋”場景。同時結(jié)合TOD建設(shè)帶動片區(qū)開發(fā)，形成更多的消費中心、休閑中心、文化中心。
　　共享便捷高效的綠色公共出行。加快構(gòu)建“軌道＋公交＋慢行”的三網(wǎng)融合綠色交通體系，統(tǒng)籌地面和地下交通，強力推動軌道、公交加速成網(wǎng)。深入落實“車退人進”理念，釋放更多公共空間、慢行空間給市民，持續(xù)推進社區(qū)綠道生長成網(wǎng)，將公園綠道體系和市民生活體系鏈接起來。加快建設(shè)“上班的路”“回家的路”職住聯(lián)通活力社區(qū)綠道，營造居民工作生活幸福場景。
　　共享全域覆蓋的基本公共服務(wù)。加快公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品供給能力，持續(xù)提升民生服務(wù)保障水平。按照國際化視野推進“三城三都”建設(shè)，加快推進天府奧體城、錦江公園、錦城公園等重大功能性文體、生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加快構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”，依托天府綠道系統(tǒng)，在公園體系和開敞空間中提供更多的綠色公共服務(wù)。引綠入城、城田相融、城綠相融，見縫插綠、拆墻見綠，為市民創(chuàng)造更多的綠色空間。深入開展街道一體化設(shè)計，打造更多的活力街道空間，創(chuàng)造更多的社區(qū)公共交往空間。

　　持續(xù)探索同心同向的共建機制
　　回答好公園城市的時代命題，需要集聚全民智慧、凝結(jié)社會共識、匯聚各方力量，突出以人為本、為人營城，建立共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同管理的新機制，讓更多群眾智慧充分融入城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。
　　持續(xù)推進綜合智庫建設(shè)。未來成都還需進一步強化復(fù)合型、專業(yè)化的公園城市智庫建設(shè)，特別是在戰(zhàn)略謀劃、社會服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市運營等更廣泛的領(lǐng)域吸引更多智庫人才，建立更系統(tǒng)、更開放、更活躍的公園城市智庫群，更好地支撐公園城市建設(shè)持續(xù)進階。如天府新區(qū)創(chuàng)新性地建立了“５位總師技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)（總規(guī)劃師、總建筑師、總經(jīng)濟師、總色彩師、水生態(tài)治理總顧問）＋3個專設(shè)機構(gòu)基礎(chǔ)支撐＋10家一流高校及研究院所持續(xù)研究＋100家國內(nèi)外頂尖設(shè)計團隊技術(shù)服務(wù)”的公園城市人才智庫，為公園城市規(guī)劃建設(shè)工作提供了扎實的人才和技術(shù)保障。同時堅持按照一年一主題的形式，持續(xù)舉辦公園城市全球論壇，研討、發(fā)布、宣傳公園城市最新研究成果、建設(shè)成效。
　　持續(xù)完善目標(biāo)指標(biāo)體系。針對公園城市焦點問題，開展范圍更廣的課題研究，進一步完善公園城市的目標(biāo)體系和指標(biāo)體系，將藍圖細(xì)化為一個個指標(biāo)和目標(biāo)，作為全民共建的引導(dǎo)和準(zhǔn)繩，為更快速更準(zhǔn)確呈現(xiàn)公園城市愿景打?qū)嵒�礎(chǔ)。
　　持續(xù)實踐營城模式創(chuàng)新。系統(tǒng)構(gòu)建“公園城市—公園城市功能區(qū)—公園城市單元—公園城市社區(qū)—公園城市街區(qū)”五級空間體系，以更加開放合作的姿態(tài)尋找城市合伙人、戰(zhàn)略合作者，探索多主體共建共享、多環(huán)節(jié)融合推進、多渠道資金平衡的片區(qū)綜合開發(fā)營城新模式，系統(tǒng)解決傳統(tǒng)建設(shè)方式中存在的城市品質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)活力不足、土地集約利用不夠、城市維護運營不善、政府債務(wù)累增等問題。其中天府新區(qū)和東部新區(qū)要擔(dān)當(dāng)起公園城市建設(shè)的先鋒，以片區(qū)綜合開發(fā)模式更完整全面快速地呈現(xiàn)公園城市建設(shè)的新理念新思路。

　　深化完善多元協(xié)同的共治體系
　　成都需進一步加快構(gòu)建黨組織引領(lǐng)的現(xiàn)代城市治理體系，深入推進社區(qū)發(fā)展治理，為提升超大城市社會治理現(xiàn)代化水平，夯實和諧宜居生活城市底色。完善資源共享制度，推進電子政務(wù)和智慧城市建設(shè)，提升治理效率和能力。
　　完善現(xiàn)代城市治理體系。構(gòu)建城市現(xiàn)代治理的制度體系架構(gòu)，進一步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制，充分發(fā)揮理念引領(lǐng)和首創(chuàng)精神，努力實現(xiàn)由跟跑承接到創(chuàng)新引領(lǐng)。健全國土空間用途管制制度、提升全域全要素監(jiān)管能力。完善成都市國土空間政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度，深化行政審批制度改革。強化規(guī)劃實施建設(shè)監(jiān)督，構(gòu)建公園城市建設(shè)評估體系，建立年度評估的常態(tài)化機制，根據(jù)評估情況，及時反饋預(yù)警，完善下一年度實施計劃。
　　打造社區(qū)高效治理樣板。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，建立社區(qū)自治體系，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，成立社區(qū)治理委員會、社區(qū)公共議事會等多形式的社區(qū)自治組織、志愿者組織、社團組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動企業(yè)從建設(shè)者向社區(qū)運營者轉(zhuǎn)變、居民從服務(wù)對象向參與主體轉(zhuǎn)變。天府新區(qū)華陽安公社區(qū)依靠“凝聚黨員線、健全自治線、發(fā)展志愿線、壯大社團線、延伸服務(wù)線”的“五線工作法”。未來成都還需探索更多如天府新區(qū)華陽安公社區(qū)“五線工作法”的優(yōu)秀范例，集成更具全國層面推廣價值的成都經(jīng)驗。同步加快實施老舊城區(qū)改造、特色街區(qū)創(chuàng)建，提升社區(qū)服務(wù)水平，通過有效共治，營造安居樂業(yè)、鄰里和睦的高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。
　　提升城市智慧治理水平。推進區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與社會治理的深度融合，開展智慧城市大腦建設(shè)，建構(gòu)城市智慧生態(tài)、智慧停車、智慧能源、緊急救助、智慧市政等智慧管理平臺，運用現(xiàn)代科技實現(xiàn)社會溝通、改進管理服務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、共創(chuàng)分享的智慧治理新模式。
　�。ㄗ髡呦党啥际幸�(guī)劃設(shè)計研究院、成都市天府公園城市研究院副院長）