中工網(wǎng)首頁時(shí)政評(píng)論國際軍事社會(huì)財(cái)經(jīng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)就業(yè)論壇博客理論人物網(wǎng)視圖畫體育汽車文化書畫教育讀書娛樂旅游綠色城建社區(qū)打工

理論

社會(huì)

公共衛(wèi)生應(yīng)急管理需重心下移

俞祖成 劉建軍
2020-04-21 09:00:34  來源:解放日?qǐng)?bào)

  從疫情防控實(shí)踐來看,重心下移成為公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的基本趨勢(shì)。在中國,進(jìn)一步完善以基層黨組織為核心,居村委會(huì)為主導(dǎo),業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)黨員、志愿者、居民骨干等共同參與的基層社區(qū)防控架構(gòu),是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

  一要建立應(yīng)急指揮機(jī)制。

  公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,社區(qū)層面的第一反應(yīng)應(yīng)該是構(gòu)建應(yīng)急指揮機(jī)制。根據(jù)事件類型及緊急程度,除了等待上級(jí)政府的統(tǒng)一部署之外,也可以在政府啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制之前構(gòu)建社區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)制,以便協(xié)調(diào)轄區(qū)資源和單位主體。

  根據(jù)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的基本原則,建議成立以社區(qū)黨支部書記為第一責(zé)任人的危機(jī)應(yīng)急指揮小組,增強(qiáng)整合、服務(wù)及應(yīng)變能力,做到應(yīng)急管理的橫向到邊、縱向到底。

  二要構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

  社區(qū)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急指揮小組應(yīng)將居委會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位以及各類居民自治組織的負(fù)責(zé)人納入其中,并明確各方力量的職責(zé)、任務(wù)。

  同時(shí),要強(qiáng)化社區(qū)多元利益群體的互聯(lián)互動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)商戶、物業(yè)公司等有序參與社區(qū)建設(shè)。具體包括制定社區(qū)商業(yè)支持計(jì)劃、完善黨建引領(lǐng)物業(yè)和業(yè)委會(huì)參與社區(qū)治理計(jì)劃、改進(jìn)社區(qū)動(dòng)員與居民自治計(jì)劃、籌建(運(yùn)營)社區(qū)基金(會(huì))以及搭建社區(qū)需求信息對(duì)接平臺(tái),等等。

  三要重視信息管理機(jī)制。

  公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后,普通人很容易產(chǎn)生焦慮乃至恐慌心理。為此,有必要以恰當(dāng)?shù)姆绞剑丫用裼、?yīng)知和須知的信息及時(shí)告訴他們,使人們準(zhǔn)確了解事件的性質(zhì)、范圍、損失程度及變化趨勢(shì)。這既是對(duì)居民知情權(quán)的尊重,也是澄清事實(shí)、終止謠言的明智做法。

  在信息收集方面,應(yīng)指派專員負(fù)責(zé)收集社區(qū)內(nèi)外的相關(guān)信息。在信息研判方面,可通過繪制時(shí)序變化曲線圖以及空間擴(kuò)散分布圖等方式,為下一步的應(yīng)對(duì)措施提供科學(xué)依據(jù)。

  四要完善法律遵循機(jī)制。

  公共衛(wèi)生事件尤其是重大疫情的應(yīng)對(duì),往往涉及專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。在了解和掌握應(yīng)對(duì)知識(shí)、技能的同時(shí),應(yīng)盡可能地了解和熟悉相關(guān)法規(guī)政策,避免侵犯居民的正當(dāng)權(quán)益。

  當(dāng)然,社區(qū)工作人員不可能知曉所有的政策法規(guī)。這個(gè)時(shí)候,就應(yīng)及時(shí)聯(lián)系政府相關(guān)部門(尤其是司法部門),請(qǐng)求對(duì)方解答相關(guān)問題。反過來,相關(guān)政府部門也應(yīng)及時(shí)建立面向社區(qū)的法律咨詢渠道,并盡可能多地發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)。

  五要健全脆弱群體關(guān)懷機(jī)制。

  規(guī)模較大的公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后,可能出現(xiàn)諸如老年人、兒童、殘障人士及其他無法依靠自身力量進(jìn)行自救的脆弱群體。如果這些群體無法及時(shí)得到照護(hù)和關(guān)懷,很可能引發(fā)更多悲情故事。

  就基層社區(qū)而言,在向受災(zāi)居民提供救援(援助)服務(wù)以及心理干預(yù)、疏導(dǎo)服務(wù)的同時(shí),有必要根據(jù)日常工作中掌握的信息,積極配合政府條線部門,向疑難雜癥患者、精神病患者、老年人、殘障人、臥病在床人員以及婦女兒童等提供特殊照護(hù)與關(guān)懷。

 。ㄗ髡叻謩e為上海外國語大學(xué)公共管理系執(zhí)行主任、復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)系主任)

編輯:遲語洋

書庫

工運(yùn)

  • 【問題探討】完善民生保障機(jī)制助推勞動(dòng)力社會(huì)性流動(dòng)

    勞動(dòng)力的社會(huì)性流動(dòng)是不斷提升勞動(dòng)者獲得感、幸福感和安全感的重要途徑。黨的十九大以來,黨中央、國務(wù)院對(duì)促進(jìn)人才、勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)工作高度重視。2019年底印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》,明確了勞動(dòng)力、人才合理有序社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的具體要求。

  • 【熱點(diǎn)思考】落實(shí)穩(wěn)崗返還政策 促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定

    新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。穩(wěn)崗返還作為失業(yè)保險(xiǎn)制度防失業(yè)功能的重要政策抓手,在疫情防控期間成為穩(wěn)定就業(yè)的重要措施選擇。落實(shí)穩(wěn)崗返還政策,要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,在地區(qū)層面綜合決策;適當(dāng)授權(quán),允許地方政府制定具有屬地性質(zhì)的專項(xiàng)落實(shí)行動(dòng);加強(qiáng)制度建設(shè),保持政策可持續(xù)性。

  • 【前沿觀察】讓社保降費(fèi)更好服務(wù)就業(yè)

    經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要就業(yè)的全力配合, 而社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,理應(yīng)為就業(yè)保駕護(hù)航。多年來,我國政府充分重視社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)的關(guān)系,在社會(huì)保險(xiǎn)與就業(yè)的協(xié)調(diào)性方面進(jìn)行積極探索。

  • 【工作研究】工會(huì)履行公共服務(wù)職能的路徑思考

    工會(huì)作為部分公共職能的承擔(dān)者,要在深入調(diào)查職工狀況和生活需求基礎(chǔ)上,科學(xué)論證、精準(zhǔn)施策,引導(dǎo)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)參與深化改革,力所能及為廣大職工提供公共服務(wù)和改革產(chǎn)品,為實(shí)現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展凝聚起職工的智慧和力量。

訪談

文獻(xiàn)

  • 周恩來與南方局干部教育

    從1939年開始,周恩來領(lǐng)導(dǎo)中共中央南方局在重慶紅巖開展了8年工作。在這段艱苦卓絕的革命斗爭時(shí)期,周恩來特別重視干部教育工作,其間舉辦了黨員干部訓(xùn)練班開展黨性教育,干部在紅巖村的學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。

  • 偉大的跨越:西藏民主改革60年

    一、黑暗的封建農(nóng)奴制度三、徹底廢除封建農(nóng)奴制十、西藏發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代2019年是西藏民主改革60周年。按中國傳統(tǒng)文化習(xí)俗,六十年一甲子,是值得紀(jì)念的日子。六十年前的民主改革,對(duì)西藏地方和西藏各族人民而言,是一次新生,意義非同尋常。

排行

新聞日歷
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系我們 | 本站地圖 | 投稿郵箱 | 版權(quán)聲明 | 違法和不良信息舉報(bào)電話:010-84151598 | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright © 2008-2018 by agustinmoreno.com. all rights reserved
掃碼關(guān)注

中工網(wǎng)微信


中工網(wǎng)微博


中工網(wǎng)抖音


工人日?qǐng)?bào)
客戶端
×