城市公園是城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的主要形式，在人們戶外活動中扮演重要角色，對其生理、心理健康以及游憩性、社會性活動有著重要影響。隨著老齡化進程的加快，與老年人相關(guān)的各類社會問題日漸凸顯。與其他開放式城市空間相比，城市公園作為僅次于街道的活動場所，其服務(wù)質(zhì)量在提升老年人生活品質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。通過改善城市公園服務(wù)來促進老年人健康養(yǎng)老，應是實現(xiàn)全球健康老齡化目標的重要手段之一。

　　天津市城市公園發(fā)展與老年人需求

　　城市公園具有良好的生態(tài)環(huán)境、開放的活動空間、適宜的運動場地、廣泛的社會參與，是老年人戶外活動的首選場所。近年來，天津市持續(xù)開展了多項工作推動城市園林綠化事業(yè)發(fā)展：在總體規(guī)劃方面，天津明確了未來五年需要貫徹綠色發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)宜居城市。2018年天津市第十一次黨代會提出了建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”未來五年發(fā)展的規(guī)劃藍圖，確定了天津市創(chuàng)建“生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津”的基本目標；在公園政策方面，先后出臺了《天津市公園條例》《天津市綠化條例》《天津市城市園林規(guī)劃設(shè)計和綠化種植結(jié)構(gòu)指導意見》等文件，進一步推動了園林綠化工作。

　　近年來，天津城市綠地建設(shè)高速發(fā)展，公園事業(yè)取得顯著成就，但適宜老齡化社會需求的公園建設(shè)仍有許多工作有待于完成。在天津市老齡化形勢日趨嚴峻的當下，在城市公園數(shù)量、規(guī)模、類型不斷擴大的同時，自身服務(wù)質(zhì)量也需要隨著時代變化，不僅要符合社會大眾的訴求，同時也要更多地考慮到老年人群體的需求，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化過程要反映出對老年人群體的關(guān)注。

　　以“老年人需求”為導向的天津市城市公園服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化

　　目前老年人已成為社會中一個龐大的群體，以老年人需求為導向的城市公園服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化勢必會成為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與更新的新課題。政府主管部門需從實際出發(fā)，以滿足適老化為目標擴大并改建現(xiàn)有老年群體集中活動區(qū)域，建設(shè)老年友好型城市公園，盡可能滿足老年人群需求。

　　第一、重點關(guān)注老年人“個體性需求”，提升城市公園配套設(shè)施與服務(wù)的適老性。

　　老年群體由于其自身特征及外部生活的特殊性，個體性需求是最基本的需求，由于老年人身體機能的減退，隨之帶來行走、視力、聽力、記憶和身體平衡能力下降，在城市公園的活動中，對于危險的反應能力較為遲滯，因此在城市公園服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化中首先要考慮的是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的適老性。

　　座椅：公園中的座椅應根據(jù)老年人的“步行疲勞極限時間”（一般為10分鐘，步行距離約為450米）進行安放。同時更換部分混凝土、石材、金屬材質(zhì)的座椅，多采用木料等舒適度良好的座椅，座面高度應設(shè)置在40—50厘米之間，留出合理的蹬踏空間，方便老人起坐和長時間休息。另外由于老年人的身體支撐力不夠，座椅應帶靠背、扶手，方便老人倚靠、起身。

　　避雨/遮陽設(shè)施：老年人出行鍛煉多在春、夏、秋三季，尤其是在夏天，烈日的暴曬易造成老年人眩暈甚至暈厥，因此可在公園中設(shè)置一些藤架、廊檐達到良好的遮陽效果。此外，天津位于華北平原，屬于溫帶季風性氣候，夏、秋多雨，公園中還需增設(shè)如亭、臺、廊、榭等避雨構(gòu)筑物。

　　無障礙設(shè)施：老年人群中不乏一些行動不便的老人，公園中應處處考慮無障礙通道的設(shè)計，同時步行路面有效寬度不應小于90厘米，允許老人自理的輪椅通過。在一些集聚性活動場地中，不僅要設(shè)置休息座椅，還應在這些座椅中留有空間，方便輪椅的安置。

　　道路：園區(qū)步行道的安全是老年人非常重要的需求，道路設(shè)計首先應平坦，避免高差，高差會讓他們走起路來很費力。其次是采用防滑鋪磚，盡量避免汀步、碎石路等。最后要保證道路的暢通，老年人記憶力減退，方向感差，道路可設(shè)計成環(huán)狀，在拐彎處也可設(shè)計明顯的標識。

　　第二、基于老年人“社會性需求”，增強城市公園老年人的空間可參與性。

　　與生理衰退相伴隨的，是心理上的衰老現(xiàn)象。老年人的心理衰老主要表現(xiàn)為退休后在家中的主導地位的衰退和閑散時間的大幅增加，使之更容易出現(xiàn)失落等負面情緒，社會性需求強烈。在城市公園提供的老年人活動空間中，老年人可以和志趣相同的老年人聚在一起，通過親近自然、與人交往來獲得滿足感和參與性。

　　群體空間：腿腳靈便的老年人多選擇群體空間，即規(guī)模較大的老年人在一起進行娛樂鍛煉的空間場地，如廣場舞、太極拳等，因此這類空間應保證地面寬闊，視野通暢，陽光充足。在場地周邊設(shè)置座椅、物品存放區(qū)、無障礙設(shè)計，可種植高大的喬木，遮陽的同時又保證空氣清新。

　　小群體空間：這類空間多吸引愛好相同的老年人聚集，人數(shù)一般為三五人，他們聚在一起或打牌、或下棋、或書法，因此他們需要相對安靜的場地。此類場地不宜過大，周圍可種植植物，達到半封閉狀態(tài)，保證私密性。通往道路不宜過窄，方便輪椅進出。設(shè)施上可增設(shè)桌椅等。

　　親子空間：老年人群體家庭大多是三世同堂，子女工作繁忙，使得帶孩子的任務(wù)多由老年人承擔，因此在公園服務(wù)質(zhì)量改善過程中祖孫的娛樂空間必不可少。在此類空間中，應設(shè)置安全的兒童娛樂設(shè)施和老年健身設(shè)施，采用平坦的鋪裝防止跌倒，可采用明亮的色彩強化視覺方面的刺激，可以令老年人獲得更多的外界信息進而保證老年人能夠更容易地看護孫輩。

　�。ㄗ髡邌挝唬� 天津商業(yè)大學公共管理學院，此文為天津市哲社科項目：城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)供給效益研究TJGL18-034 階段性成果）