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精準扶貧需在五個環(huán)節(jié)狠下功夫
錢躍明
//agustinmoreno.com2016-06-16來源:人民政協(xié)報
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  扶貧攻堅,是實現(xiàn)全面小康的艱巨任務,也是落實共享發(fā)展理念的緊迫要求,如何實現(xiàn)對人民群眾的莊嚴承諾,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),筆者認為,應重點在以下五個環(huán)節(jié)狠下功夫。

  一是精準發(fā)力,在發(fā)揮組織作用上狠下功夫。建立健全扶貧開發(fā)工作領導機構,強化工作責任制和各級黨政主體責任,做到領導親自掛帥,親自安排部署。確保分工明確、責任清晰、任務到人,一級抓一級、層層抓落實。

  二是精準調研,在摸清基層情況上狠下功夫。掌握基層第一手資料是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一環(huán)。要認真落實“第一責任人”要求,對照新一輪扶貧開發(fā)工作標準,及時深入低收入家庭開展調查研究,了解貧困狀況,分析致貧原因,提出措施辦法,制訂扶貧規(guī)劃,做到實事求是,因地制宜,分類指導,給黨委政府當好參謀。

  三是精準建卡,在確定具體對象上狠下功夫。建檔立卡將為扶貧開發(fā)決策和考核提供重要依據(jù)。要認真執(zhí)行《江蘇省農村扶貧開發(fā)條例》,通過低收入家庭申請,綜合考慮申報家庭的住房、教育、健康等方面情況,由所在村(居)召開村民(居民)代表大會進行民主評議,形成初選名單后,分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))、縣級人民政府進行逐級審核和復審確認,最后由村(居)委會公示確認名單,從而確!胺稣尕殹。

  四是精準考核,在檢驗扶貧成效上狠下功夫。當前有一種誤區(qū),認為駐村干部扶貧開發(fā)工作就是各顯神通弄資金,有些駐村干部心靜不下來,身子沉不下去,往往是上午機關來,下午去機關,到處“化緣”找熟人搞資金,沒有從產業(yè)扶貧、教育扶貧、信息扶貧等多方面去對癥下藥,綜合施策,因而治標沒治本,與“真扶貧”的要求相差甚遠。要進一步建立完善扶貧績效考核體系,注重檢驗扶貧成效,形成倒逼機制,確保扶貧干部能夠沉下去,做到扶持到戶、因戶施策。

  五是精準督查,在工作落實推進上狠下功夫。以江蘇泰州為例,未來五年,占泰州農村人口6%且年收入低于7000元的貧困人口,需要跟全市人民一道共同邁入全面小康社會,任務艱巨。要堅持跟蹤指導,加強督促檢查,抓好工作落實;要加強對因殘致貧、因病致貧、因病返貧等情況的調查研究,做到在精準施策上出實招、在精準推進上下功夫、在精準落實上見成效,增強低收入家庭“自我造血”功能,建立貧困家庭自我脫貧的體制機制,營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍,確保精準扶貧“一個不少、一戶不落”。(作者系江蘇省泰州市政協(xié)委員、市政協(xié)城鄉(xiāng)建設委副主任)

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