給獨生子女員工放假，確實需要用人單位承擔(dān)不小的人力、物力成本，不妨考慮給積極執(zhí)行的用人單位通過稅收減免等方式給予優(yōu)惠措施，減輕其負擔(dān)才能讓員工享受“護理假”形成“可持續(xù)放假”。

　　近日，河南省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過新修改的《河南省人口與計劃生育條例》，獨生子女家庭獲得一份“福利”——每年累計不超過20日的獨生子女父母年老住院護理假�！稐l例》明確，獨生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤。

　　父母生病住院，對獨生子女來說，可能沒有什么比一個假期更加“雪中送炭”。目前，我國相當一部分家庭都是獨生子女家庭，這也意味著一對獨生子女夫妻，必須照顧雙方四個老人。隨著我國老齡化趨勢加重，獨生子女肩上的負擔(dān)也越來越重。除了經(jīng)濟壓力之外，人力上的捉襟見肘恐怕是個更加普遍的問題，當年邁的父母入院治療，雙職工家庭誰來請假照顧老人，無疑是一個非�，F(xiàn)實的難題。因此，“護理父母假”既充滿了人文關(guān)懷，又切準了獨生子女家庭的需求，值得點贊。實際上，抽不出時間來照顧入院老人，對全國的獨生子女家庭而言都是一個傷腦筋的問題。河南省的開先河之舉，在適當情況下也可在全國范圍內(nèi)進一步復(fù)制推廣。

　　當然，給獨生子女放假會不會遭遇落實難，也需要探討。相關(guān)條例規(guī)定，護理假每年累計不超過20天，放假期間視為出勤。換句話說，員工休假為住院父母護理，一可以任意安排休假時間，只要控制在20天的總量限制之內(nèi)；二對用人單位來說，“視為出勤”則意味著不能因休假而克扣員工工資。聯(lián)想到喊了多年的帶薪休假制度，至今仍在很多用人單位落實不了，這一額外給獨生子女員工加碼的政策福利，從紙面上落實到行動上恐怕也不會一帆風(fēng)順。站在用人單位角度，給員工放“護理假”，一方面意味著自己的用人安排被打亂，一些骨干員工的休假甚至可能給整個單位運行都會造成不便；另一方面還需為不在崗的員工照發(fā)薪水，法律意識不強的用人單位也許會想方設(shè)法規(guī)避�？梢姡魣�(zhí)行監(jiān)督機制跟不上，“護理假”也有淪為“紙面假期”的可能性。

　　要讓獨生子女真正將“護理假”的政策紅包搶到手里，就必須出臺相關(guān)舉措，為獨生子女享受這一權(quán)利撐腰，督促用人單位“依法放假”。首先，應(yīng)當對拒不執(zhí)行的用人單位和用人單位負責(zé)人施以適當懲罰。相關(guān)條例經(jīng)人大審議通過，就已經(jīng)具有了實際效力，拒不執(zhí)行或打折扣執(zhí)行的，人社部門等相關(guān)職能機構(gòu)理應(yīng)主動介入進行處罰，以保障獨生子女員工應(yīng)有的權(quán)利。應(yīng)當看到，諸如產(chǎn)假等法定假期之所以落實情況較好，正是強有力的監(jiān)管和處罰機制作為保證，在落實“護理假”的實踐中，這一點也不可或缺。其次，考慮到給獨生子女員工放假，確實需要用人單位承擔(dān)不小的人力、物力成本，同時也是用人單位在主動履行社會責(zé)任，不妨考慮給積極執(zhí)行的用人單位通過稅收減免等方式給予優(yōu)惠措施，減輕用人單位負擔(dān)才能讓員工享受“護理假”形成“可持續(xù)放假”。當然，還需要防止有的員工把“護理假”休成“萬能假”，也許父母并未生病住院，也許休了假卻沒有花在陪同父母方面，防止政策善意被這些人利用，就要明確休假的程序、手續(xù)及相關(guān)證明材料等。

　　年邁的父母生病入院，為人兒女者希望多一點時間陪在父母身邊，既是人之常情，也是社會溫情所在。地方立法機關(guān)順應(yīng)民眾需求，為獨生子女創(chuàng)造條件更好地履行家庭責(zé)任，從制度設(shè)計上體現(xiàn)了濃濃的人情味。但要將好事辦好，讓“護理假”真能“想休就休、休得方便”，顯然還有許多配套措施需要陸續(xù)跟上。