加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的需要。尤其是執(zhí)法部門(mén)，做好思想政治工作絕不僅僅是單純的說(shuō)服教育和理論“灌輸”，而要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法部門(mén)發(fā)展面臨的新情況和新變化，深入研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷改進(jìn)思想政治工作的方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，這不僅是推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)加快發(fā)展的新課題，也是提升黨建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。

　　做好思想政治工作，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與人性化管理之間的關(guān)系迫在眉睫。把人性化執(zhí)法這個(gè)概念引入公安、交通管理，是有著深刻的意義的，交通執(zhí)法部門(mén)作為執(zhí)法者不能威嚴(yán)有余而仁善不足，我們既要尊重法律的權(quán)威，又要體現(xiàn)人性的關(guān)懷，以保障人們法律、權(quán)利上的公平，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

　　所謂人性化執(zhí)法，就是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中，在嚴(yán)格依法辦事的前提下，要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)執(zhí)法相對(duì)人確立一切以人為本的觀(guān)念。即在人格上平等相待，尊重人、關(guān)心人，從人基本的生理、心理需求上處理問(wèn)題。在履行執(zhí)法職能的其他執(zhí)法活動(dòng)中體現(xiàn)人性化。

　　人性化執(zhí)法，是執(zhí)法的深化與完善，是執(zhí)法態(tài)度、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)，與一般的執(zhí)法沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別。它既強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要對(duì)監(jiān)管相對(duì)人充滿(mǎn)人性，也要保證監(jiān)管相對(duì)人和全體社會(huì)成員在守法和接受監(jiān)督管理時(shí)對(duì)執(zhí)法者要支持與配合。因此，人性化執(zhí)法實(shí)質(zhì)上是執(zhí)法工作的優(yōu)化和執(zhí)法質(zhì)量的提高，以促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng)和法制社會(huì)的完善。并不是因?yàn)閺?qiáng)調(diào)人性化，執(zhí)法人員就可能會(huì)執(zhí)法不嚴(yán)，減弱執(zhí)法力度，對(duì)不法行為、抗法行為一味遷就忍讓?zhuān)瑘?jiān)持罵不還口，打不還手，導(dǎo)致執(zhí)法工作不能有效實(shí)施，執(zhí)法質(zhì)量受到影響，甚至受到人身傷害。如果是這樣的話(huà)，就有悖于人性化執(zhí)法的本意，是對(duì)人性化的異化，不是法制建設(shè)的初衷。

　　人性化執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法并不排斥，更不會(huì)互相抵觸，而是互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一的。

　　從調(diào)解方式上看，嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)剛性，人性化執(zhí)法體現(xiàn)柔性。但這種調(diào)節(jié)方式上存在的差異，并不排斥剛性與柔性的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)調(diào)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，較為排斥人的意識(shí)情感等主觀(guān)因素；但就交通秩序管理工作來(lái)講，人性化執(zhí)法強(qiáng)調(diào)提供高質(zhì)量的交通保障服務(wù)，強(qiáng)調(diào)尊重與保護(hù)違法行為人和交通參與者的合法權(quán)益和合理要求。兩者通過(guò)正確處理好處罰與服務(wù)、公正與效率、執(zhí)法與守法的關(guān)系而實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一。

　　從運(yùn)作方式上看，嚴(yán)格執(zhí)法和人性化執(zhí)法互為條件、互相補(bǔ)充。人性化執(zhí)法是以嚴(yán)格執(zhí)法為前提的，人性化受到法制化的制約，不存在脫離或凌駕于嚴(yán)格執(zhí)法之上的人性化執(zhí)法，否則人性化執(zhí)法就是傳統(tǒng)意義上的人治，而非現(xiàn)代社會(huì)的法治。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們所倡導(dǎo)的人性化執(zhí)法已并非傳統(tǒng)的人情、禮義等帶有封建色彩的執(zhí)法活動(dòng)，而是蘊(yùn)涵了尊重人的價(jià)值和人文關(guān)懷為表征的社會(huì)主義新型法治精神。

　　從執(zhí)法目的上看，現(xiàn)代執(zhí)法的根本目的已不是單純的罰款，而是通過(guò)法律手段幫助、教育、感化行政相對(duì)人。在這個(gè)層面上，純粹的簡(jiǎn)單處罰不僅很難取得令人滿(mǎn)意的執(zhí)法效果，而且還可能強(qiáng)化他們與執(zhí)法部門(mén)的緊張和對(duì)立，加強(qiáng)思想政治工作，做好人性化執(zhí)法的微妙之處就是借助對(duì)行政相對(duì)人內(nèi)心世界的啟迪，來(lái)喚醒他們的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

　　加強(qiáng)思想政治工作，推行人性化執(zhí)法，是國(guó)際趨勢(shì)和我們應(yīng)該努力的方向，它有利于法律的有效實(shí)施和法制社會(huì)的進(jìn)步。為此，推行人性化執(zhí)法還要深化執(zhí)法改革，注意把握分寸，做到寬嚴(yán)有度，同時(shí)必須大力加強(qiáng)普法宣傳教育，采取措施增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，形成人人遵紀(jì)守法、講公德、講法律的氛圍，并依法嚴(yán)厲打擊不法行為特別是抗法行為，以確保人性化執(zhí)法的健康發(fā)展。法制社會(huì)的形成與完善，是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程，需靠全社會(huì)成員特別是執(zhí)法者的共同努力才能完成。（作者單位：涉縣交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸超限超載治理站）