黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。其中，堅(jiān)持共享發(fā)展，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。前不久召開的省委十三屆十二次全會號召全省上下為實(shí)現(xiàn)我省“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的奮斗目標(biāo)而不懈奮斗。南昌市青云譜區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神和省委十三屆十二次全會精神，遵循共享理念、夯實(shí)民生基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際、創(chuàng)新工作方法，通過共享發(fā)展讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感，書寫好“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的青云譜答卷。

　　遵循共享理念。如果將全面小康比作一幅壯美畫卷，民生就是其中最厚重的底色，共享就是其中最溫暖的主題。在與全國同步全面建成小康社會的征程上，青云譜區(qū)將進(jìn)一步牢固樹立并切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，維護(hù)最廣大人民的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)有溫度、可持續(xù)的發(fā)展。其一，堅(jiān)持民生為本，做大財(cái)政“蛋糕”。民生是小康之本，而發(fā)展則是民生的保障。青云譜區(qū)將始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，做強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力、做大財(cái)政發(fā)展“蛋糕”、做實(shí)民生保障基礎(chǔ)。其二，堅(jiān)持民生為先，把第一塊“蛋糕”優(yōu)先切給民生。在每年的預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算報(bào)告中，優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障民生支出，確保各類民生資金按時(shí)足額到位，保障各項(xiàng)民生優(yōu)惠政策落實(shí)到位。其三，堅(jiān)持民生為重，把最大的“蛋糕”切給民生。青云譜區(qū)將努力提高民生支出在地方公共財(cái)政預(yù)算支出中的比重，把地方可用財(cái)力中最大的一塊“蛋糕”分給民生領(lǐng)域，從而切實(shí)保障民生需求、提高居民幸福指數(shù)。

　　夯實(shí)民生基礎(chǔ)。如果把全面小康看作一座大廈，民生就是大廈的地基。青云譜區(qū)始終堅(jiān)持謀發(fā)展與惠民生并重，2014年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)39156人次，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到94.5%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步提升。將共享發(fā)展理念貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，就要進(jìn)一步夯實(shí)民生基礎(chǔ)，努力提高三個(gè)方面的民生水平。其一，提高居民收入水平。就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計(jì)和進(jìn)一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。青云譜區(qū)將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，同時(shí)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。其二，提高居民保障水平。黨的十八屆五中全會提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，要“建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度”�！笆濉逼陂g，青云譜區(qū)將認(rèn)真按照中央和省委的要求，確保全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)、城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)等完成目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助制度，確保困難群眾基本生活。其三，提高居民生活水平。發(fā)展的目的是為了讓人民過上好日子，全面建成小康社會就必須使廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量得到普遍提高。青云譜區(qū)將圍繞增強(qiáng)城市功能、切實(shí)保障民生、提高居民幸福指數(shù)的目標(biāo)，加大民生工程投入，健全公共服務(wù)體系，努力提高居民的生活水平。

　　增進(jìn)民生福祉。省委十三屆十二次全會指出，要實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，我們除了要保持一定的增長速度，還要在提高人民生活水平、增強(qiáng)群眾認(rèn)可度和滿意度方面做大量細(xì)致的工作。為此，青云譜區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的相關(guān)精神，從自身實(shí)際出發(fā)，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉。其一，打造“小康之居”，切實(shí)改善群眾的居住條件，辦好辦實(shí)棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目。其二，打造“小康之行”，以省行政中心搬遷以及九洲高架、象湖隧道、朝陽大橋通車等為契機(jī)，以提高城區(qū)路網(wǎng)密度為重點(diǎn)，積極跟進(jìn)并配合服務(wù)城南公交樞紐站和老福山至銀三角首條BRT公交車快速線路青云譜段建設(shè)工作，同時(shí)加強(qiáng)“智慧交通”管理，努力緩解行車擁堵和停車難的問題。其三，打造“小康之樂”，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。興建市民中心、區(qū)文化綜合大樓，打造梅汝璈故居法官教育基地等人文景觀，充分發(fā)揮文化館、圖書館和社區(qū)文化活動(dòng)中心的主陣地作用，打造“半小時(shí)”文化服務(wù)圈；積極開展特色文化惠民演出等文化活動(dòng)，豐富和完善社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、群眾文藝會演等品牌文化活動(dòng)。其四，打造“小康之�！�，在教育、醫(yī)療、低保、安全等方面為居民群眾提供有力保障。全面落實(shí)《南昌市中心城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“國有化、固定化”工作；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、保障更好的社會保障體系等。其五，打造“小康之城”。繼續(xù)抓好城市建設(shè)和管理工作，積極開展環(huán)境綜合整治工作，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果。（作者系中共南昌市青云譜區(qū)委書記）