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對象確認(rèn)民主化。有限的扶貧資源,必須精準(zhǔn)配置。大水漫灌,既浪費(fèi)低效,還容易造成貪腐。因此,要按照貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好“四關(guān)”,即由戶主申報(bào),由村兩委初步審查核實(shí),張榜公布后如無意見后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,最后由縣政府審批備案并張榜公布。加快實(shí)施貧困村、貧困戶建檔立卡工作,提高扶貧精準(zhǔn)度。
規(guī)劃制定科學(xué)化。用好用足用活政策,認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作,爭取更多項(xiàng)目納入國家發(fā)展規(guī)劃。摸清底數(shù),找準(zhǔn)入口,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃和實(shí)施方案,做到一村一策、一戶一法,村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目,提高項(xiàng)目和資金的精準(zhǔn)度,把扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。
幫扶措施多樣化。扶貧措施要有的放矢,對癥下藥。要堅(jiān)持分類扶持、分類脫貧原則,整合各類政策、資源,因地制宜、因戶施法,努力做到“九到戶”,即生存救助、就業(yè)輔助、生產(chǎn)扶助、住房援助、醫(yī)療救助、就學(xué)資助、科技幫扶、社會(huì)捐助、結(jié)對幫扶,抓好精準(zhǔn)扶貧,多管齊下,一對一解決貧困戶致貧、返貧突出問題。
監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)化。精準(zhǔn)扶貧要取得長期實(shí)效,離不開有效的監(jiān)管。應(yīng)建立戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、市縣有庫的貧困人口信息監(jiān)測系統(tǒng),三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、適時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,借助信息監(jiān)測系統(tǒng),健全和完善扶貧對象動(dòng)態(tài)進(jìn)退管理機(jī)制,跟蹤監(jiān)控扶貧對象,及時(shí)調(diào)整扶貧措施,確保扶貧效果。要及時(shí)更新建檔立卡信息,實(shí)時(shí)掌握幫扶情況,動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶措施到位情況,確保扶貧對象應(yīng)扶盡扶、科學(xué)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。要管好用好財(cái)政扶貧資金,建立項(xiàng)目、資金精準(zhǔn)管理機(jī)制,著力解決項(xiàng)目資金指向性不準(zhǔn)、針對性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高問題。實(shí)行項(xiàng)目資金責(zé)任倒查,全程監(jiān)管,把每一筆資金真正用到貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶,使扶貧項(xiàng)目資金成為碰不得的“高壓線”。
業(yè)績考核常態(tài)化。出臺(tái)扶貧業(yè)績考核辦法,把精準(zhǔn)扶貧納入單位、干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,細(xì)化考核辦法,量化考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政策措施的落實(shí),確保扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持民主考核原則,問效于民。在扶貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施村民說了說,提高扶貧對象民主參與積極性,扶貧開發(fā)工作考核由貧困戶打分。強(qiáng)化對扶貧對象識(shí)別、幫扶、脫貧全過程量化考核,保證各項(xiàng)扶貧政策和措施落到實(shí)處。
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