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近年來,省委、省政府深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察甘肅時的重要講話精神,全面落實中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列決策部署,緊密結(jié)合省情實際和貧困地區(qū)發(fā)展特征,牢牢扭住與全國一道全面建成小康社會“一個目標”,精心打造“1236”扶貧攻堅行動和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動“兩大抓手”,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局,推動全省扶貧開發(fā)工作邁出了新的步伐,走出了一條自身特色突出、實際效果明顯的扶貧開發(fā)之路。
如今,新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入了精準攻堅的時期。最大限度地挖掘好、整合好、運用好各方面的資源和力量,打一場精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),是我們加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的必由之路。對甘肅這樣一個基礎(chǔ)條件比較薄弱的欠發(fā)達省份來講,有效推進精準扶貧,需要創(chuàng)新思路和機制,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。
在政府層面,要落實黨委、政府責任制,強化督導考核。按照“政府主導、分級負責”的基本原則,把各級黨委、政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧工作負總責的扶貧工作責任制擺上重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,調(diào)動全社會共同關(guān)注支持和參與投入。建立完善縣級督導考核機制,把當?shù)刎斦鲐毻度肭闆r、貧困人口收入增長水平、脫貧任務(wù)完成情況、引導行業(yè)部門社會力量參與扶貧情況等,列入考核指標,把扶貧成效作為貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導干部獎懲任用的重要依據(jù),進一步強化和落實責任。
在市場層面,要融開發(fā)于扶貧之中,融扶志于扶貧之中,使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”,切斷貧困的代際傳遞。要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,通過發(fā)展小城鎮(zhèn),對不具生存條件的地方進行整體搬遷,使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。要加大對貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度,在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接。同時,還要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。
在社會層面,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧。重點是整合民營企業(yè)、社會組織和公民個人的力量,廣泛動員公民個人通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧,構(gòu)建社會扶貧服務(wù)平臺,邀請社會影響大、公信力強、與扶貧關(guān)聯(lián)度高的基金會,結(jié)合精準扶貧,設(shè)計公募項目,投入到扶貧事業(yè)中來。新聞宣傳部門要抓好對精準扶貧火熱生動實踐的宣傳報道,大力宣傳各級黨委政府采取的有效措施,有深度地反映我省貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀,全面展示各地扶貧攻堅的顯著成效,進一步凝聚起各方面的智慧和力量,形成全社會重視扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。(作者系甘肅省軍隊離退休干部休養(yǎng)所副所長)
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