群眾概念在不同歷史時(shí)期以及同一時(shí)期不同語(yǔ)境下指稱的具體對(duì)象具有差異性,導(dǎo)致人們對(duì)群眾概念認(rèn)知模糊,不知道“群眾是誰(shuí)”,難于把抽象的群眾概念與實(shí)踐中的具體群眾對(duì)象相對(duì)應(yīng)。不知道群眾是誰(shuí),必然脫離群眾。踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾利益、做好群眾工作、理解群眾史觀、樹立群眾觀點(diǎn)必須正確把握黨的群眾概念。

　　馬克思主義的群眾概念在不同的歷史時(shí)期有不同的含義。馬克思、恩格斯使用群眾概念,主要指剝削者、壓迫者以外的人群,他們具有推翻剝削和壓迫、建設(shè)新社會(huì)的動(dòng)力。恩格斯在《卡·馬克思<1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)>

　　一書導(dǎo)言》中寫到:“凡是要把社會(huì)組織完全加以改造的地方,群眾自己就一定要參加進(jìn)去,自己就一定要弄明白這為的是什么,他們?yōu)闋?zhēng)取什么而去流血犧牲�！彪S著歷史的發(fā)展,起來(lái)推翻剝削和壓迫、建設(shè)新社會(huì)的人會(huì)越來(lái)越多,所以馬克思說(shuō):“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng),隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大�！�

　　列寧使用群眾概念常指無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾和非無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾——一切跟隨布爾什維克黨進(jìn)行革命和建設(shè)的人群,這些人群應(yīng)該是勞動(dòng)者。他在論述無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的紀(jì)律是靠什么來(lái)維持、檢驗(yàn)、加強(qiáng)的時(shí)候說(shuō):“第二,是靠它善于同最廣大的勞動(dòng)群眾,首先是同無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾,但同樣也同非無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾聯(lián)系、接近,甚至可以說(shuō)在某種程度上同他們打成一片。第三,是靠這個(gè)先鋒隊(duì)所實(shí)行的政治領(lǐng)導(dǎo)正確,靠它的政治戰(zhàn)略和策略正確,而最廣大的群眾根據(jù)切身經(jīng)驗(yàn)也確信其正確�！�

　　毛澤東認(rèn)為,群眾就是真心實(shí)意擁護(hù)革命(在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期就是真心實(shí)意擁護(hù)社會(huì)主義建設(shè))的千百萬(wàn)人群。他在《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》中說(shuō):“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁,什么力量也打不破的,完全打不破的�！泵珴蓶|還常用人民大眾、民眾來(lái)指稱群眾。他曾對(duì)群眾的具體內(nèi)涵進(jìn)行明確界定:“那么,什么是人民大眾呢?最廣大的人民,占全國(guó)人口百分之九十以上的人民,是工人、農(nóng)民、兵士和城市小資產(chǎn)階級(jí)。所以我們的文藝,第一是為工人的,這是領(lǐng)導(dǎo)革命的階級(jí)。第二是為農(nóng)民的,他們是革命中最廣大最堅(jiān)決的同盟軍。第三是為武裝起來(lái)了的工人農(nóng)民即八路軍、新四軍和其他人民武裝隊(duì)伍的,這是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的主力。第四是為城市小資產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾和知識(shí)分子的,他們也是革命的同盟者,他們是能夠長(zhǎng)期地和我們合作的。這四種人,就是中華民族的最大部分,就是最廣大的人民大眾�！碑�(dāng)然,在不同的歷史時(shí)期,毛澤東指稱的群眾內(nèi)涵略有變化:“人民這個(gè)概念在不同的國(guó)家和各個(gè)國(guó)家不同的歷史時(shí)期,有著不同內(nèi)容。拿我國(guó)的情況來(lái)說(shuō),在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,一切抗日的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)都屬于人民的范圍,日本帝國(guó)主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美帝國(guó)主義和它的走狗即官僚資產(chǎn)階級(jí)、地主階級(jí)以及代表這些階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派,都是人民的敵人;一切反對(duì)這些敵人的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán),都屬于人民的范圍。在現(xiàn)階段,在建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期,一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán),都屬于人們的范圍;一切反抗社會(huì)主義革命和敵視、破壞社會(huì)主義建設(shè)的社會(huì)勢(shì)力和社會(huì)集團(tuán),都是人民的敵人。”

　　從馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)群眾概念的使用可以看出,群眾首先是個(gè)政治性概念。一切贊成、擁護(hù)和參加無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的人群稱之為群眾,那些敵視、破壞社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的人群是人民的敵人,不屬群眾范圍。這是確定群眾身份的根本標(biāo)準(zhǔn)。第二,在不同時(shí)期、不同情況下,社會(huì)主義革命或建設(shè)事業(yè)有不同戰(zhàn)略、策略,不同階級(jí)、階層、人群的態(tài)度產(chǎn)生搖擺,群眾概念指稱的具體對(duì)象隨之發(fā)生相應(yīng)的具體變化。但是,確定群眾身份的根本標(biāo)準(zhǔn)依然是,是否贊成、擁護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略、策略和參加其行動(dòng)。第三,群眾主要是相對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)的先鋒者——共產(chǎn)黨組織、共產(chǎn)黨員而言,黨外的一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義事業(yè)的普通分子都是群眾。

　　當(dāng)前,我們主要在三種語(yǔ)境下使用群眾概念:

　　第一,黨群關(guān)系語(yǔ)境下的群眾概念。此時(shí)群眾指非黨員人群。例如2013年6月18日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上講話:“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起�！彼赋�,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是讓“全黨同志”樹立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線。顯然,這里的群眾是相對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)的。

　　第二,干群關(guān)系語(yǔ)境下的群眾概念。我黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的偉大使命,常在干群對(duì)應(yīng)指稱中使用群眾概念。此時(shí),群眾與干部相對(duì)應(yīng),指不具備干部身份、作為干部工作對(duì)象的普通人。2013年1月5日,習(xí)近平在北京同中央黨校第48期省部級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員座談時(shí)說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下群眾工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線,以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作,不斷提高群眾工作水平。”2013年7月11日至12日習(xí)近平在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)說(shuō):“充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性,通過(guò)深入學(xué)習(xí)教育、廣泛聽取意見,推動(dòng)深入查擺和解決作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,保證活動(dòng)善始善終、善做善成�！边@兩個(gè)談話都是把領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾作為并列對(duì)應(yīng)概念來(lái)使用。

　　此種語(yǔ)境下,實(shí)際工作中的群眾概念必然繼續(xù)發(fā)生演化:泛指一切黨政機(jī)關(guān)在做黨政工作時(shí)面臨的工作對(duì)象,做這些對(duì)象的工作就是做群眾工作、服務(wù)這些對(duì)象就是服務(wù)群眾。群眾概念在此時(shí)復(fù)雜化:黨員原來(lái)在黨群對(duì)應(yīng)語(yǔ)境中不屬于群眾,但此時(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部或黨政部門的工作服務(wù)對(duì)象,也成為群眾;某領(lǐng)導(dǎo)干部在其工作對(duì)象、下級(jí)面前,不是群眾,而是群眾的領(lǐng)導(dǎo)者,但他在更高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)面前或在接受其他黨政部門的工作服務(wù)時(shí),也成了被領(lǐng)導(dǎo)或接受服務(wù)的群眾對(duì)象。

　　第三,英雄史觀與群眾史觀對(duì)應(yīng)語(yǔ)境下的群眾概念。這里群眾概念與英雄人物相對(duì)應(yīng),指社會(huì)成員的大多數(shù),他們不是杰出人物而默默無(wú)聞,但無(wú)數(shù)群眾的力量匯聚起來(lái)決定了社會(huì)歷史發(fā)展的方向。他們是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量。群眾史觀下的群眾概念和人民大眾概念同義。

　　當(dāng)前,無(wú)論何種語(yǔ)境下使用群眾概念,一切擁護(hù)、支持、贊同、投入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的人群都是我們應(yīng)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)的群眾。即使有些群眾對(duì)黨和政府在某些具體政策和措施上有不同意見甚至有某些情緒,屬于群眾內(nèi)部矛盾,不能因此把這部分人群排除在群眾對(duì)象之外。任何時(shí)期,都有先進(jìn)分子和落后分子,我黨的群眾工作就是要教育、轉(zhuǎn)化、提高后進(jìn)者,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)絕大多數(shù)群眾,實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)。另外,新社會(huì)階層,主要是個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)主、外資從業(yè)者,絕大部分都是為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有或多或少貢獻(xiàn),都應(yīng)納入群眾范疇。

　　(執(zhí)筆:劉士文)