準確把握形勢 精細謀劃工作
本報評論員
//agustinmoreno.com2016-04-26來源:中國環(huán)境報
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  深刻認識經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護形勢,準確把握大局,將兩者緊密銜接、有機融合,以環(huán)境保護推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,是“十三五”乃至今后更長時期做好環(huán)保工作必備的素養(yǎng)與能力。

  習近平總書記指出,“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。這是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展,就要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。

  這一論述,對于做好新形勢下的環(huán)保工作具有重要的指導作用。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。但我們同時必須看到當前經(jīng)濟形勢仍然錯綜復雜,從今年一季度我國經(jīng)濟“成績單”來看,當前我國正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù),經(jīng)濟運行筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固,經(jīng)濟下行的壓力仍然比較大。在這樣的形勢下,如何做好環(huán)保工作,使環(huán)保成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,是環(huán)保工作者面臨的巨大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗。

  陳吉寧部長指出,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是一體融合的,抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展,就是抓可持續(xù)發(fā)展,只有真正抓環(huán)境保護、深入抓綠色發(fā)展,才最終能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。抓住“十三五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化這三大特點,結(jié)合區(qū)域、城鄉(xiāng)不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟水平、人口規(guī)模等條件,因勢利導、順勢而為,才能實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的互促共贏。

  要結(jié)合對地區(qū)特質(zhì)的準確判斷,謀劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)策略。環(huán)境保護不是發(fā)展的“包袱”。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn),這就要求環(huán)保工作在促進科學發(fā)展上必須因地制宜,針對不同地區(qū)不同的資源環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境保護狀況有針對性地推進,以環(huán)保為抓手改變不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和空間布局,拓展發(fā)展空間,提升經(jīng)濟質(zhì)量。

  要結(jié)合對產(chǎn)業(yè)特征的清晰把握,謀劃轉(zhuǎn)型升級措施。環(huán)境保護不是財政的“包袱”。不同地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,這就要求環(huán)保工作在推動轉(zhuǎn)型升級上必須分類施策,既全力推動尋求高科技含量、高經(jīng)濟附加值的新的增長點,又大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,為經(jīng)濟發(fā)展凝聚更強的競爭力,培育更大的優(yōu)勢。

  要結(jié)合對發(fā)展病灶的敏銳洞察,謀劃改善環(huán)境重點。環(huán)境保護不是政績的“包袱”。不同地區(qū)的環(huán)境問題各有差別,這就要求環(huán)保工作在攻堅重點上必須對癥下藥。要抓住本地區(qū)制約發(fā)展的突出環(huán)境問題,遵循科學的方法,徹底弄懂為什么治、治什么、怎么治。直面環(huán)境問題,不回避、不推諉,體現(xiàn)領(lǐng)導干部的擔當;解決突出環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,才能讓經(jīng)濟社會發(fā)展的政績得到群眾的認可,經(jīng)得起歷史的檢驗。

  面對經(jīng)濟新常態(tài),做好環(huán)保工作要研究大形勢,高站位引領(lǐng)、高起點設(shè)計,把思路融入大局中,把工作抓到點子上,切切實實做“兩山論”的踐行者和引領(lǐng)者。

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