中央和青海省委在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的安排部署中，提出了通過實施“八個一批”扶貧方略加快貧困人口精準脫貧行動計劃。在這“八個一批”脫貧攻堅工程中，筆者以為“產業(yè)脫貧”是我省農村脫貧攻堅工程中的重中之重，是實現(xiàn)精準脫貧的首選，也是最有效的方法和途徑之一。結合大通回族土族自治縣的實際，就做好“產業(yè)脫貧”談如下想法：

　　一、“產業(yè)脫貧”須自下而上確定“一村一策”。就我省的農村產業(yè)來說，受地理、氣候等自然條件限制，其產業(yè)無外乎種養(yǎng)殖、農產品加工流通、文化旅游、商貿等，可發(fā)展產業(yè)雖然單一、選項不多，但貧困村“擇業(yè)”必須細篩精選，要有絕對的可操作性和絕對的增收成效才能規(guī)劃、實施。如種植，是種苗木、油料還是飼草、藥材一定要結合村情選準選好；又如文化旅游，一定要根據(jù)自然條件、交通現(xiàn)狀、村民意愿以及前景評估來確定是自駕游營地建設、徒步探險開發(fā)還是民俗體驗游、鄉(xiāng)村觀光游。貧困村在選定產業(yè)時，既要防止群眾因傳統(tǒng)觀念濃厚、信息掌握不夠等因素制約，難以準確選擇和把握合適脫貧產業(yè)的不足，同時也要避免縣、鄉(xiāng)大一統(tǒng)的生拉硬套，應從貧困村的自然條件、資源稟賦、生產現(xiàn)狀、傳統(tǒng)產業(yè)成效、貧困人口基本情況等多種因素分析、研究、協(xié)商來確定一個村一種或多種的脫貧產業(yè)。縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領導小組要深入貧困村、貧困戶掌握第一手資料，就適宜、可行的產業(yè)模式組織專家認真論證，自下而上，民主集中，通過充分調研、科學分析、合理演算等步驟，拿出最詳盡細致產業(yè)計劃，形成可復制的樣板模式�！耙淮逡徊摺币谶@些樣板模式內由貧困村自主選擇并取長補短加以完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報縣扶貧開發(fā)工作領導小組審定，從而使貧困村選擇的產業(yè)因地制宜、群眾認可、便于操作、收益保障。

　　二、“產業(yè)脫貧”資金聚集和使用要“形成合力”。貧困村實施“產業(yè)脫貧”，中央和地方會有專項扶貧資金支持，但這部分資金是有限度的而非全覆蓋，所以，在積極爭取政府專項扶貧資金的同時，還要整合相關涉農資金，更要合理爭取“金融支持精準扶貧工程”中扶貧貸款的支持，要使這些資金捆綁使用、形成合力。同時，有條件的還要有針對性地吸納貧困戶的入股資金，或將土地使用權、林權等折股量化，以此提高貧困戶參與產業(yè)脫貧的積極性，形成事實上的風險共擔利益共享機制。

　　三、“產業(yè)脫貧”要政府引領和能人帶動“雙管齊下”。貧困村“產業(yè)脫貧”的主導產業(yè)確定后，縣、鄉(xiāng)兩級政府要從各村最基礎的工作做起，幫助貧困村統(tǒng)籌謀劃、精細管理。要指導、審核、把關其做規(guī)劃、立項目，組織實施，盯住每個環(huán)節(jié)有序推進，確保其產業(yè)能立得住、行得通、見實效。要支持和鼓勵鄉(xiāng)村能人勇挑大梁，在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮“主心骨”、“領頭雁”作用；要大張旗鼓號召外出務工人員、大學生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們見識廣、腦筋活、思路寬的優(yōu)勢，借助政策紅利，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的致富能人；要動員和激勵駐村工作隊同志和村第一書記踴躍參與“產業(yè)脫貧”的實踐，以拓寬村產業(yè)脫貧渠道，完成幫扶任務。對于初嘗性產業(yè)、技術含量較高產業(yè)，縣、鄉(xiāng)扶貧部門要通過媒介或相關供需平臺招募能人幫扶帶動。

　　四、“產業(yè)脫貧”要傳統(tǒng)產業(yè)與新型產業(yè)“齊頭并進”。傳統(tǒng)產業(yè)在貧困村推行有基礎宜推開但局限于產出少、周期長，新型產業(yè)有見效快、收益高等優(yōu)勢，但推廣有一定風險和阻力。這方面，縣鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)部門要科學研判、合理布局，即要挖掘傳統(tǒng)產業(yè)潛能又要發(fā)揮新型產業(yè)注重質量、生態(tài)與效益的優(yōu)勢，對具有高附加值的農業(yè)產業(yè)園、休閑觀光產業(yè)園、有機牧場、新興復式種養(yǎng)殖基地等要大膽引進、積極推廣，并在土地流轉、項目立項等政策層面給予支持和幫助，力求新型產業(yè)在“脫貧攻堅”工程乃至整村、整鄉(xiāng)農業(yè)提效農民增收過程中發(fā)揮更大作用。（作者單位：大通縣政府）