貧困地區(qū)發(fā)展滯后、貧困人口較多是我省全面建成小康的最大難點(diǎn)，目前全省還有武陵山、羅霄山2大國家集中連片特困地區(qū)、596萬貧困人口。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)識(shí)別貧困之“源”。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清貧困底子、查明貧窮根子。要將貧困人口的減少、收入的增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標(biāo)。當(dāng)前，尤其要以“一進(jìn)二訪”（進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)）活動(dòng)為契機(jī)，利用黨員干部進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象核實(shí)核準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，這個(gè)對(duì)象必須是貧困戶而不是貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，將貧困工作的重心下沉到村、到戶，并根據(jù)致貧原因逐一分好類、編好號(hào)，真正做到對(duì)象準(zhǔn)、情況清、原因?qū)�、類別明，為科學(xué)扶貧提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　立足駐村幫扶，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧之“策”。要分類施策，因地制宜，因戶施法，該幫的幫，該扶的扶，該搬的搬，該兜的兜，真正做到精準(zhǔn)滴灌，幫到根上、扶到點(diǎn)上，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。對(duì)于不需要整體搬遷的貧困村，要以駐村幫扶為抓手，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，全面完成水、電、路、（產(chǎn)）業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”的各項(xiàng)任務(wù)，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，工作隊(duì)不撤離。要精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，盡快建立扶貧對(duì)象進(jìn)退機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)管理、有序進(jìn)出。

　　堅(jiān)持授人以漁，精準(zhǔn)練好致富之“功”。“授人以魚不如授人以漁”。精準(zhǔn)扶貧必須創(chuàng)新方式方法，把抓扶貧與抓發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，要以發(fā)展的辦法幫助扶貧對(duì)象精準(zhǔn)練好脫貧致富的“內(nèi)功”，堅(jiān)定資金跟著扶貧對(duì)象走、扶貧對(duì)象跟著能人走、能人與扶貧對(duì)象跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，鼓勵(lì)扶貧經(jīng)濟(jì)組織與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施直接幫扶、委托幫扶、股份合作等方式，切實(shí)提高貧困群眾在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的參與度和受益度。要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，支持各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧主體與幫扶對(duì)象共進(jìn)雙贏。

　　抓住關(guān)鍵少數(shù)，精準(zhǔn)落實(shí)脫貧之“責(zé)”。一是要落實(shí)好第一責(zé)任。貧困地區(qū)黨政一把手是扶貧開發(fā)的第一責(zé)任人，廳局長是部門扶貧的第一責(zé)任人，要將把扶貧開發(fā)成效作為考核貧困縣（市、區(qū)）黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，定期開展綜合評(píng)價(jià)，對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。二是要落實(shí)好基層組織的直接責(zé)任�！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要把扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)選拔優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、農(nóng)村新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官任村支兩委班子成員，真正把基層組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是落實(shí)好全社會(huì)的幫扶責(zé)任。要認(rèn)真做好省轄7市對(duì)口幫扶湘西自治州7縣工作，充分發(fā)揮駐湘部隊(duì)在扶貧開發(fā)中的重要作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士參與扶貧幫困，廣泛開展“萬企聯(lián)村”、“村企共建”活動(dòng)，為貧困地區(qū)、貧困群眾慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。（作者系長沙市委宣傳部副部長、龍山縣委副書記（掛職））