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我國經(jīng)濟進入中高速增長周期
連平
//agustinmoreno.com2015-10-29來源:人民日報
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  在結(jié)構(gòu)性、周期性和外生性三重因素作用下,當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力較大,處在筑底過程中。但應(yīng)看到,隨著新一輪改革開放和轉(zhuǎn)型升級的推進,我國經(jīng)濟有能力實現(xiàn)增長動力由資本積累到全要素生產(chǎn)率提高的轉(zhuǎn)換,成功跨越“中等收入陷阱”,順利進入新常態(tài)下的中高速增長周期。

  全面深化改革將繼續(xù)釋放巨大改革紅利。在供給方面,通過繼續(xù)推進要素價格市場化改革、減輕企業(yè)稅負(fù)、鼓勵民間資本參與創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、加快市場導(dǎo)向的人力資本積累,能夠以市場效率的提升保證經(jīng)濟中長期增長所需要的資源供給。在需求方面,通過改革收入分配制度、完善社會保障制度等舉措,提高居民部門在國民財富分配中所占的比重,可以釋放國內(nèi)巨大的消費需求潛力。綜合來看,全面深化改革將顯著提高全要素生產(chǎn)率,釋放巨大改革紅利。一是通過一系列資源和要素價格改革提高資源和要素配置效率,進而提高經(jīng)濟增長效率。二是通過研發(fā)實力提升、科技體制改革深化、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新等挖掘技術(shù)進步與創(chuàng)新潛力,釋放新的增長動能。三是通過改革發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高人力資本質(zhì)量。與這三個方面相關(guān)的市場化改革的全面推進,將使我國潛在經(jīng)濟增長率在未來5—10年保持在中高速水平。

  新型城鎮(zhèn)化將有效拓展經(jīng)濟增長空間。新型城鎮(zhèn)化以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征,要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,將為經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。從國際上看,一國經(jīng)濟持續(xù)快速增長后的增速回落通常是在城鎮(zhèn)化率達(dá)到較高水平(接近80%)的情況下發(fā)生的。2014年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率為54.8%,提升空間依然較大,特別是廣大中西部地區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進階段。新型城鎮(zhèn)化的不斷推進將創(chuàng)造巨大的投資市場和消費市場,產(chǎn)生大量公共產(chǎn)品和服務(wù)需求,為經(jīng)濟增長創(chuàng)造持續(xù)動力。正在推進的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,也將為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化增添新動力。未來10年,我國將進入人均GDP8000—13000美元的發(fā)展階段。從國際經(jīng)驗看,這一階段房地產(chǎn)市場仍將保持平穩(wěn)增長。還應(yīng)看到,在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的有序推進將使來源于新市民的人口紅利逐步顯現(xiàn)。相比于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的人口紅利,這種新型人口紅利將呈現(xiàn)綜合素質(zhì)較高、勞動附加值提升的新特點,有利于產(chǎn)業(yè)升級和消費擴大。

  提高對外開放水平將為經(jīng)濟注入新動力。提高對外開放水平帶來的內(nèi)外聯(lián)動效應(yīng),將為我國經(jīng)濟增長提供新的長期動力!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)都是增強經(jīng)濟活力和動力的重大戰(zhàn)略舉措,也是國內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)動的重要抓手。通過轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步,我國出口產(chǎn)品有望開拓新的市場空間。成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行,創(chuàng)新外匯儲備運用,支持裝備制造業(yè)出口等,將有效促進走出去戰(zhàn)略的深入實施,進一步獲得經(jīng)濟全球化紅利,培育我國經(jīng)濟增長新的動力源。

  從中長期看,改革開放和新型城鎮(zhèn)化的推進將催生一系列新的經(jīng)濟增長點,包括趨于平穩(wěn)增長的房地產(chǎn)行業(yè)、規(guī)模龐大的汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、深入推進的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、步伐加快的境外基礎(chǔ)設(shè)施投資、不斷提升的新型消費需求、大眾創(chuàng)業(yè)帶動的民間投資、萬眾創(chuàng)新背景下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等。加之創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)性改革帶來的全要素生產(chǎn)率提升,我國經(jīng)濟將在需求和供給兩方面產(chǎn)生持續(xù)的增長動力。所以說,未來5—10年,我國經(jīng)濟有能力保持中高速增長。(作者為交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家)

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