最近，在我國經(jīng)濟增長速度放緩的背景下，一些學(xué)者發(fā)表的研究結(jié)果認(rèn)為，生產(chǎn)率提高在我國以往高速發(fā)展過程中貢獻很小，而且最近幾年我國生產(chǎn)率提高速度放緩，令人擔(dān)憂。與這種看法相反，我們通過大量數(shù)據(jù)測算發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟過去30多年的高速增長中，生產(chǎn)率提高并非貢獻很小，而是作出了重要貢獻；最近幾年我國生產(chǎn)率提高速度放緩，是成功追趕型經(jīng)濟體普遍經(jīng)歷的規(guī)律性現(xiàn)象，是我國經(jīng)濟逐步接近世界技術(shù)前沿、走向成熟的標(biāo)志，也是我國經(jīng)濟發(fā)展達到新水平的表現(xiàn)。但這也提醒我們，今后應(yīng)通過全面深化改革，充分釋放生產(chǎn)率提高潛力，使生產(chǎn)率提高成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的主動力。

　　生產(chǎn)率快速提高是中國經(jīng)濟奇跡的原因之一

　　生產(chǎn)率水平是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的核心表現(xiàn)。我國以往30多年的經(jīng)濟增長奇跡，要素投入持續(xù)增加是首要推動因素，同時生產(chǎn)率提高也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。測算表明，1978—2013年，我國生產(chǎn)率年均提高達到3.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻份額達到37%.一些國外學(xué)者的研究也佐證了這一結(jié)論。例如，哈佛大學(xué)帕金斯教授等的研究認(rèn)為，1978—2005年，中國生產(chǎn)率年均提高達到3.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻份額高達40%.

　　我國生產(chǎn)率快速提高主要得益于技術(shù)追趕和要素跨部門流動。首先，同發(fā)達國家技術(shù)水平的巨大差距，使得我國可以更低的成本、風(fēng)險和更快的速度提高技術(shù)水平。在技術(shù)追趕過程中，改革開放發(fā)揮了巨大作用。外商投資和跨國公司的引入，使我國在利用國外資本的同時也學(xué)到了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗；對外開放不僅拓展了國際市場、促進了分工深化，也提高了進口中間投入品和資本品的技術(shù)水平，使出口商品整體技術(shù)水平得到提升。其次，生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門向高生產(chǎn)率的非農(nóng)業(yè)部門（尤其是制造業(yè)）流動，是生產(chǎn)率提高的一個重要源泉。研究發(fā)現(xiàn)，過去30多年1/5的勞動生產(chǎn)率提高來自這一結(jié)構(gòu)性變化。

　　生產(chǎn)率提高速度放緩是經(jīng)濟發(fā)展達到新水平的表現(xiàn)

　　此次國際金融危機以來，我國的生產(chǎn)率年均提高速度比之前30年的平均水平下降了1個百分點以上，而且近兩年出現(xiàn)了降幅加大的跡象。如何看待這一現(xiàn)象？

　　近年來我國生產(chǎn)率提高放緩，與國際上成功追趕型經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相吻合，是經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平的規(guī)律性現(xiàn)象。我們經(jīng)過比較分析發(fā)現(xiàn)：第一，美國等處于技術(shù)前沿的發(fā)達國家，生產(chǎn)率提高速度比較穩(wěn)定，一直保持在1%左右。第二，在人均GDP達到10000國際元左右的發(fā)展階段，日、韓等后發(fā)追趕國家都出現(xiàn)了生產(chǎn)率提高由較高速度向較低速度轉(zhuǎn)變現(xiàn)象。日本1960—1973年經(jīng)濟高速增長階段的生產(chǎn)率年均提高5.58%，隨后開始大幅下滑，1973—1980年甚至出現(xiàn)負(fù)增長；韓國1980—1990年經(jīng)濟高速增長階段生產(chǎn)率年均提高接近3%，之后回落至1%以下。數(shù)據(jù)分析表明，隨著發(fā)展水平提升，成功追趕型經(jīng)濟體的技術(shù)水平逐步接近發(fā)達國家，生產(chǎn)率提高速度普遍放緩。特別是在收入水平接近高收入門檻、經(jīng)濟由高速增長向中速增長轉(zhuǎn)換時期，這一規(guī)律性表現(xiàn)得更加明顯。其深層原因是，隨著發(fā)展水平的提升，發(fā)展中國家技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢和要素從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移的空間都逐步縮小，技術(shù)追趕和要素轉(zhuǎn)移的步伐相應(yīng)放慢。我國生產(chǎn)率1980—2007年年均提高速度超過3%，2007—2011年下滑至1.6%左右，變化趨勢與日、韓等國基本一致。這表明，我國生產(chǎn)率提高速度下滑符合成功追趕型經(jīng)濟體發(fā)展的一般規(guī)律，是經(jīng)濟由快速追趕狀態(tài)轉(zhuǎn)向成熟狀態(tài)的標(biāo)志和前奏。同時也表明，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

　　除后發(fā)追趕和經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的規(guī)律性因素之外，還有一些次要規(guī)律性因素和我國自身的特殊因素導(dǎo)致生產(chǎn)率提高放緩。前者主要是在經(jīng)濟下行期生產(chǎn)率提高速度通常較低，即生產(chǎn)率提高具有順周期的特點；后者主要是前幾年應(yīng)對國際金融危機沖擊而實施的大力度投資刺激政策，一定程度上加劇了部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致生產(chǎn)率提高速度一定程度的下降。

　　我國近年來生產(chǎn)率提高放緩，與拉美一些國家的情形有著根本區(qū)別。拉美一些國家20世紀(jì)80年代陷入債務(wù)危機，經(jīng)濟社會發(fā)展長期停滯，生產(chǎn)率提高速度大幅下滑，落入“中等收入陷阱”。當(dāng)時這些國家人均GDP僅達到4000國際元左右。目前我國人均GDP達到10000國際元左右，已經(jīng)明顯超越拉美國家落入“中等收入陷阱”時所處的階段。因此，我國目前生產(chǎn)率提高放緩的特征與拉美國家不同，而與日、韓等成功追趕型國家類似。更深入地看，拉美國家落入“中等收入陷阱”的原因也與我國生產(chǎn)率提高速度下降的原因大相徑庭。長期僵化地實施進口替代發(fā)展戰(zhàn)略是拉美國家落入“中等收入陷阱”的重要原因。進口替代降低了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力，并且拉美國家國內(nèi)市場空間狹小，受保護的產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)濟，導(dǎo)致工業(yè)化推進緩慢，大量勞動人口長期滯留在傳統(tǒng)經(jīng)濟部門，無法分享發(fā)展成果，進而引發(fā)一系列嚴(yán)重社會問題。進口替代戰(zhàn)略還導(dǎo)致拉美國家大量對外舉債，而國內(nèi)企業(yè)效益偏低，政府財政收入?yún)T乏，最終誘發(fā)債務(wù)危機，落入“中等收入陷阱”。與拉美國家不同，我國工業(yè)化趨于完成，生產(chǎn)率提高放緩是經(jīng)濟發(fā)展達到新水平的表現(xiàn)。因此，不能簡單地根據(jù)拉美國家落入“中等收入陷阱”時的生產(chǎn)率表現(xiàn)來推斷我國發(fā)展趨勢。

　　我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級主要靠提高生產(chǎn)率

　　發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，雖然生產(chǎn)率提高速度會隨著收入水平接近高收入門檻而放緩，但并不是持續(xù)下滑，而是在相當(dāng)長時期內(nèi)保持在一定水平上，并且能夠逐步接替放緩的投資增長，成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要動力。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之一就是避免生產(chǎn)率提高速度短期內(nèi)過快下滑，并著力使之接替投資成為經(jīng)濟增長的主動力。為此，應(yīng)把提高生產(chǎn)率作為引領(lǐng)新常態(tài)的重點，大力開辟提高生產(chǎn)率的新途徑。

　　提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部資源配置效率。研究發(fā)現(xiàn)，過去20多年我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間的資本產(chǎn)出效率差異顯著大于美國等發(fā)達國家，表明我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部存在嚴(yán)重的資源錯配，通過優(yōu)化資源配置提高生產(chǎn)率的空間很大。資本產(chǎn)出效率的差異不僅表現(xiàn)在行業(yè)之間，還表現(xiàn)在不同類型的企業(yè)之間，如國有企業(yè)和非國有企業(yè)之間，出口型企業(yè)和非出口型企業(yè)之間，大中型企業(yè)和小微企業(yè)之間，東部企業(yè)和中西部企業(yè)之間。通過深化改革消除資源錯配，提高資源配置效率，是提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的重要途徑。

　　更加注重行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰。通過競爭淘汰低效率的落后企業(yè)，使高效率企業(yè)得以發(fā)展壯大，是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟持續(xù)增長的動力源泉。過去30多年，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，企業(yè)進入與退出機制逐步形成。研究表明，近10多年，優(yōu)勝劣汰效應(yīng)對我國制造業(yè)生產(chǎn)率的貢獻率在20%以上。盡管如此，企業(yè)退出機制仍然存在不少缺陷。一些“僵尸”企業(yè)已喪失生存能力，卻依靠政府或銀行“輸血”得以生存，使有限的社會資源被無效占用，降低了資源配置效率。完善企業(yè)競爭和退出機制，是今后提高生產(chǎn)率的重要途徑。

　　繼續(xù)引進和吸收新技術(shù)。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國各行業(yè)技術(shù)水平都有長足進步，有的行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)水平接近或達到國際前沿。但從整體看，我國與世界前沿技術(shù)水平仍有較大差距。經(jīng)合組織對全球價值鏈最新測算結(jié)果表明，我國出口包含的國內(nèi)增加值比重只有67%，而美國、德國和日本分別為89%、85%和73%.這從一個側(cè)面反映了我國與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距，也表明我國引進和吸收國外技術(shù)仍有很大空間。

　　高度重視原始創(chuàng)新。隨著我國技術(shù)水平逐步接近國際前沿，原創(chuàng)性的技術(shù)進步顯得越來越重要。只有更加重視原始創(chuàng)新，才能使生產(chǎn)率長期保持較快增長，在激烈的國際競爭中獲取更多的附加價值，進而實現(xiàn)從制造大國到制造強國的轉(zhuǎn)變。與上世紀(jì)80、90年代相比，目前全球價值鏈的微笑曲線更加凹陷，單純制造環(huán)節(jié)的獲利水平越來越低，而技術(shù)含量高的價值鏈兩端附加價值相應(yīng)提高。這表明全球科技創(chuàng)新的速度越來越快，新一輪全球科技競爭更加激烈。我們不能在科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，奮起直追，力爭超越。

　　習(xí)近平同志深刻指出，從發(fā)展上看，主導(dǎo)國家發(fā)展命運的決定性因素是社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高，只有不斷推進科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高勞動生產(chǎn)率，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。盡管近年來我國生產(chǎn)率提高速度有所放緩，但生產(chǎn)率提高的空間和潛力依然可觀。釋放這些潛力，我國經(jīng)濟就能在新常態(tài)的軌道上持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，進入調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的新境界。（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心）