穩(wěn)中向好的主基調(diào)沒有改變

　　今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)實(shí)施宏觀調(diào)控，堅(jiān)定不移依靠改革創(chuàng)新釋放發(fā)展活力，持之以恒推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然正在承受“三期”疊加帶來的較大下行壓力，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素集中涌現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益持續(xù)提高�？偟目�，中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的主基調(diào)沒有改變。

　　一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)和收入穩(wěn)，7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、700多萬人的新增就業(yè)、約2%的物價(jià)漲幅、城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速這樣一個(gè)組合，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在合理區(qū)間運(yùn)行。

　　增長(zhǎng)穩(wěn)。從年度看，2012—2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年分別增長(zhǎng)7.7%、7.7%和7.3%，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在7%—8%的區(qū)間。從季度看，2012年一季度至2015年二季度，GDP季度增速最高為8%，最低為7%，波動(dòng)幅度逐步收窄。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)“三期”疊加影響深化的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)穩(wěn)定在7%—8%，是十分不容易的。

　　就業(yè)穩(wěn)。2012—2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年分別為1266萬人、1310萬人、1322萬人，連續(xù)三年增加。今年以來，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.8%；31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率雖然有所波動(dòng)，但基本穩(wěn)定在5.1%左右。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨較大下行壓力的情況下，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定，一方面是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持深化改革，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果；另一方面是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸納能力不斷增強(qiáng)。

　　物價(jià)穩(wěn)。2012—2014年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）每年分別上漲2.6%、2.6%、2%.今年1—8月，CPI同比上漲1.4%；分月來看，CPI月度最高漲幅2%，最低0.8%，波動(dòng)較小。物價(jià)水平穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了較大空間，也為實(shí)施宏觀調(diào)控提供了回旋余地。

　　收入穩(wěn)。近年來，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，增速快于同期經(jīng)濟(jì)增速。今年上半年，全國(guó)居民人均可支配收入10931元，同比增長(zhǎng)9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，增速比GDP快0.6個(gè)百分點(diǎn)。居民收入保持較快增長(zhǎng)，且增速快于經(jīng)濟(jì)增速，主要原因有兩個(gè)：一是就業(yè)形勢(shì)較為穩(wěn)定，且工資性收入快速增長(zhǎng)；二是中央加快收入分配體制改革，加大社會(huì)保障建設(shè)力度，居民轉(zhuǎn)移性收入增加較多。

　　另一方面，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在保持總體平穩(wěn)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，市場(chǎng)活力和增長(zhǎng)動(dòng)力積聚增強(qiáng)，體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，民生改善和生態(tài)環(huán)保成效顯著，發(fā)展態(tài)勢(shì)在朝著向好的方向轉(zhuǎn)化。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋不失勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)外條件均發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率和實(shí)際增速不可避免地有所下降。但要看到，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，發(fā)展勢(shì)頭依然良好，特別是與過去相比，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，當(dāng)前1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)對(duì)應(yīng)的增量相當(dāng)于過去的幾個(gè)百分點(diǎn)。2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3%，所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量在8000億美元左右，相當(dāng)于我國(guó)上世紀(jì)90年代中期一年的GDP總量。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增速放緩倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，加上政府定向調(diào)控政策的主動(dòng)引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。經(jīng)濟(jì)由服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的特征更趨明顯。近幾年，我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重不斷提升。上半年，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到52.5%，比上年同期提升2.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。1—8月，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提升。上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，比上年同期提升5.7個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高24.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　新增長(zhǎng)動(dòng)力不斷孕育成長(zhǎng)。近年來，我國(guó)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新興領(lǐng)域投資較快增長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不斷增強(qiáng)。旅游、文化等市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局正加快形成。隨著政府持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，新的市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)的動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。

　　發(fā)展目標(biāo)更趨向以人為本。近年來，我國(guó)在發(fā)展上更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的和諧，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加聚焦就業(yè)、收入、物價(jià)等民生指標(biāo)，采取的一系列政策措施效果日漸顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)收入差距連續(xù)縮小�！笆濉币詠�，農(nóng)村居民人均收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民快1.6個(gè)百分點(diǎn)。能源利用效率持續(xù)提高，污染物排放量下降。2014年，化學(xué)需氧量排放比2013年減少58萬噸，連續(xù)第二年下降；二氧化硫排放量1974萬噸，減少70萬噸。

　　綜合看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素不斷累積，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展特征。中國(guó)的平穩(wěn)發(fā)展也惠及世界，今年上半年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為30%.事實(shí)證明，中國(guó)不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源，而是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源之一。需要指出的是，對(duì)于當(dāng)前的形勢(shì)要有全面客觀的認(rèn)識(shí)：穩(wěn)中向好并不意味著一定穩(wěn)中有升，也不意味著穩(wěn)中無憂，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的過程中，長(zhǎng)期矛盾和短期問題相互作用，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題會(huì)逐步暴露，穩(wěn)中有險(xiǎn)、穩(wěn)中有難。對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)，看清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，既要保持定力、堅(jiān)定信心，又要迎難而上、主動(dòng)作為，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，努力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長(zhǎng) 盛來運(yùn)）