經濟新常態(tài)是中央對我國經濟發(fā)展階段性特征的準確概括和總體把握，也是全黨全國上下的共同認知。我們黨的根本工作方針是實事求是、一切從實際出發(fā)。這個實際從我國社會主義建設的歷史時期看，最大的實際是“我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段”；而從我國經濟發(fā)展的階段性上看，當前最大的實際則是“經濟新常態(tài)”。從一定意義上講，經濟新常態(tài)與初級階段論可以等量齊觀。經濟新常態(tài)是對我國經濟發(fā)展方位、層次、階段、水平的總判斷、總定位，是我們一切正確決策的基礎和科學依據。我省擔當國家使命、做好對口援疆工作，也必須適應和立足這個經濟新常態(tài)，打造山西援疆升級版。

　　適應經濟新常態(tài)，謀劃長期援疆、長期建疆新戰(zhàn)略。習近平總書記在去年考察新疆和兵團以及中央第二次新疆工作座談會講話中指出：“對口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅持，把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程”“做好新疆工作事關全國大局，絕不僅僅是新疆一個地區(qū)的事情，而是全黨全國的事”。這就明確了對口援疆是長期援疆、全面援疆。山西對口援疆工作要加緊研究中長期的對口援疆戰(zhàn)略規(guī)劃，當前要抓緊做好援疆“十三五”規(guī)劃的編制工作，組織實施好“十二五”最后一年援疆工作。山西援疆工作應是一個“三位一體”（就業(yè)與產業(yè)、教育與人才、基層與基礎）、“兩地統(tǒng)籌”（援助地、受援地）、援助方總動員、受援地全覆蓋的全方位、立體式的大援疆，應是一個總體設計、分階段實施的長期性援疆，應是一個在事關根本、基礎、長遠上發(fā)力的本質性援疆。

　　適應經濟新常態(tài)，全面全力調動援疆力量服務新疆社會穩(wěn)定和長治久安。新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。黨中央歷來高度重視新疆工作，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央就全面做好新形勢下新疆工作作出的重大戰(zhàn)略部署，從千頭萬緒的工作中明確提出社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，指明了今后新疆工作的總目標、總方向。我省對口援疆工作要牢記、適應、圍繞這一治疆目標主動開展援疆的各項工作，自覺做到援疆的資金項目、干部人才以及各種資源和手段要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來規(guī)劃、布局和推動。凡是有利于社會穩(wěn)定和長治久安的事，要先辦快辦、創(chuàng)造條件辦；凡是對社會穩(wěn)定和長治久安有影響、有沖突的，一律停辦緩辦�？疾旌饬吭ぷ鞯目冃�，既要看“顯績”，更要看“潛績”，根本上還要看是不是更多地做了對安定團結、和諧穩(wěn)定打基礎、利長遠的工作。

　　適應經濟新常態(tài)，助推兵團履職能力建設。新疆生產建設兵團是穩(wěn)疆興疆的特殊重要力量，也是我省對口援疆的重要領域。習近平總書記指出：“在新疆組建擔負屯墾戍邊使命的兵團，是黨中央治國安邦的戰(zhàn)略布局，是強化邊疆治理的重要方略”“新形勢下兵團工作只能加強，不能削弱”。這既指明了兵團因維穩(wěn)戍邊核心使命而長期存在，也明確了維穩(wěn)戍邊將始終是兵團的核心使命。山西對口援助兵團第六師的工作要緊緊圍繞增強維穩(wěn)戍邊實力切實加強援疆的各項工作。特別要按照中央規(guī)定的援疆任務，切實搞好項目和人才援疆工作。援建項目選擇要突出就業(yè)、教育、人才三個重點，突出增強公共基礎設施建設，突出打基礎、利長遠、增后勁，多在“里子”和惠民成效上下功夫，堅決不做“面子工程”、形象工程。援疆干部人才選派要遵照受援方急需，特別要把科學使用、放手使用和加強管理、提供保障結合起來，充分發(fā)揮援疆干部人才的潛能和傳幫帶作用；要狠抓培訓和跟崗學習，加快培養(yǎng)本土人才，留下一支不走的援疆隊伍；要著眼所用，強化柔性引智，放大干部人才援疆效果。

　　適應經濟新常態(tài)，深入做好援醫(yī)援教惠民工程最急需也最直接。習近平總書記講：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！边@就明確了社會建設要以民生服務和民生保障為重點。山西對口援疆工作要緊緊圍繞民生優(yōu)先展開，特別要從教育、衛(wèi)生這些最直接、最急需的民生問題入手，提供服務保障，解民憂、聚民心，促進民族團結。一是堅持計劃內援助和計劃外援助結合，擴大教育衛(wèi)生援助力量；二是堅持長期援助和短期援助結合，加大教育衛(wèi)生援助強度；三是堅持扶龍頭和帶全面結合，提高教育衛(wèi)生援助整體水平，更好地服務職工群眾，為民族和諧團結做貢獻。

　　適應經濟新常態(tài)，助推先進文化傳播高地建設。文化即“人化”；文化事業(yè)是養(yǎng)人心志、育人情操的事業(yè)。當前文化建設迫切需求回歸“潤物無聲”“志存高遠”“堅守理想”“扎根人民”；就新疆和兵團而言，急需建設先進文化示范區(qū)和傳播高地。山西對口援疆工作要充分發(fā)揮文化大省、文化產業(yè)的優(yōu)勢，著力在文化援疆、助推民族團結上發(fā)揮獨特作用。除繼續(xù)做好山西文化精品進疆展演交流外，要著眼于貼近新疆實際、融入新疆文化、增強文化影響力，著力量身打造一批反映全國一盤棋、兵地如一人、各民族一家親、維穩(wěn)戍邊共擔責、內地和邊疆心連心的文藝精品力作。

　　適應經濟新常態(tài)，大力推進產業(yè)援疆。經濟新常態(tài)要求新疆的經濟發(fā)展方式要加快從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構要加快從增量擴能為主向調整存量、做優(yōu)增量并舉的方向調整，經濟發(fā)展動力要加快從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，特別要在優(yōu)化經濟結構、培育新興產業(yè)、拉長產業(yè)鏈條、打造龍頭企業(yè)、發(fā)展優(yōu)質品牌上下功夫，切實實施質量導向戰(zhàn)略。山西要把產業(yè)援疆的著力點放在互利共贏發(fā)展平臺建設上，把服務領域重點放在“三化”建設急需方面，把合作重點方向放在優(yōu)勢互補和強強聯合上，把合作主要方式放在聯合發(fā)展、股份發(fā)展上，著力解決企業(yè)進疆發(fā)展的各種顧慮和困難，推動產業(yè)援疆快速穩(wěn)健發(fā)展。

　　適應經濟新常態(tài)，強化援疆干部人才建設。我們要堅持把“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底、“清”字為本作為黨的作風建設的著力點。這就必須全面加強對我省援疆干部人才的教育管理，始終堅持政治上引導把關、工作上信任支持、生活上關心照顧、管理上從嚴從細、廉潔上保持本色，確保廣大援疆干部人才講政治、守紀律、盡使命、做表率，圓滿完成職責使命。（作者為山西省援疆前指黨委副書記、副總指揮；兵團六師黨委常委、副師長）