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建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉和民族未來。近年來,重慶市酉陽縣把生態(tài)文明建設(shè)融入整個縣域經(jīng)濟建設(shè)之中,通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、保護生態(tài)共贏,探索出一條生態(tài)文明建設(shè)新路
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。這表明了我們加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心。但也要看到,當前資源相對不足、環(huán)境容量有限,是我國在新的發(fā)展階段的基本國情。如果不能有效突破環(huán)境資源的瓶頸,現(xiàn)代化進程和可持續(xù)發(fā)展就會受到很大的制約。
近年來,重慶市酉陽縣抓住建設(shè)生態(tài)文明的新機遇,圍繞重慶市委、市政府對渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的科學(xué)定位,把生態(tài)文明建設(shè)融入整個縣域經(jīng)濟建設(shè)之中,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、保護生態(tài)共贏,探索出一條以生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)為魂,以一化促四化、推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展之路。
一是發(fā)揮生態(tài)比較優(yōu)勢,科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。比較優(yōu)勢是一個地區(qū)在經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件。酉陽縣生態(tài)資源豐富,生態(tài)系統(tǒng)良好,全縣有林業(yè)用地面積446.1萬畝,292萬畝草山草坡;擁有2個國家森林公園、2個國家濕地公園、1個國家地質(zhì)公園和沅江、烏江兩大水系,是中國土家擺手舞之鄉(xiāng)、中國土家文化發(fā)祥地等。酉陽縣在綜合評估資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等基礎(chǔ)上,結(jié)合發(fā)展階段性特征,圍繞生態(tài)保護發(fā)展區(qū)功能定位,提出了以生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)為魂的“一化促四化、推進城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路!耙换,即旅游產(chǎn)業(yè)化;“四化”,即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化!耙换偎幕,就是通過大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、信息同步發(fā)展、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2007年的34.09億元提高到2012年的89.3億元,年均增速15.4%。經(jīng)濟快速增長的同時,生態(tài)環(huán)境也得到更好地保護,2012年全縣森林覆蓋率達51.6%,生態(tài)綜合治理率100%。
二是強化生態(tài)環(huán)境保護,構(gòu)建良好生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)環(huán)境,是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,酉陽縣堅持把保護和改善生態(tài)環(huán)境放在首位,著力構(gòu)建山清水秀、天藍地綠的良好生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)修復(fù)與治理,加大森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等重點功能區(qū)保護力度,防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。大力實施高山生態(tài)扶貧移民,全縣已累計實施高山生態(tài)扶貧搬遷4.5萬余人。整合資金保障森林工程建設(shè),完成森林屏障、荒山造林、低效林改造等森林工程11.81萬畝,累計實施退耕還林25.22萬畝,天然草地改良40平方公里,水土保持綜合治理16.25平方公里。扎實開展酉水河、龍?zhí)逗、酉城河等縣內(nèi)主要次級河流整治。
三是加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),是推進生態(tài)文明建設(shè)的重點。近年來,酉陽縣堅持打“綠色牌”、走“生態(tài)路”的方向,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟化。突出發(fā)展生態(tài)旅游,依托生態(tài)、歷史、民俗等特色優(yōu)勢資源,成功創(chuàng)建桃花源國家5A級旅游景區(qū)、桃花源和巴爾蓋兩個國家森林公園等16個國家級旅游品牌,2012年共接待游客465萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入15億元。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),重點發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥等特色資源加工業(yè),大力開發(fā)水力、風(fēng)力、生物質(zhì)等綠色能源,初步形成輕工紡織、材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工、綠色能源等“4+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,加快推進油茶、青花椒等特色經(jīng)濟林建設(shè),著力建設(shè)蔬菜、茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地。
四是著力建設(shè)生態(tài)人居,打造宜居宜業(yè)城市。城鎮(zhèn)化的核心問題,是人的生存和發(fā)展。近年來,酉陽縣依托生態(tài)、地域優(yōu)勢,按照城區(qū)即景區(qū)的理念,走生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,全力打造“城在山中、山在林中、林在城中、城在景中”的山水園林城市。實施小城鎮(zhèn)建設(shè)“十個一”工程,新建成李溪、南腰界、宜居等具有民族特色小集鎮(zhèn),啟動毛壩鄉(xiāng)、官清鄉(xiāng)等7個生態(tài)文明特色小城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造了大泉村“桃花谷”、河灣村“河灣山寨”等既具民族特色,又有產(chǎn)業(yè)支撐的特色村落。
五是大力弘揚生態(tài)文化,構(gòu)建生態(tài)文明體系。近年來,酉陽縣通過建立和完善生態(tài)文明體系,將生態(tài)文化融入人們的生活方式、社會風(fēng)氣、城市建設(shè)等各個方面,使生態(tài)文化深深扎根于全縣廣大人民群眾中。加強民族文化保護,酉陽土家擺手舞、酉陽民歌和酉陽古歌先后被命名為國家級非遺項目;后溪村、河灣村、南界村、大河口村和七分村等5個村落入選中國傳統(tǒng)古村落,龍?zhí)豆沛?zhèn)成功申報國家歷史文化名鎮(zhèn),龔灘古鎮(zhèn)榮獲首批“中國最美小鎮(zhèn)”。
(作者系重慶酉陽縣委書記)