依照黨中央的政治判斷和定位，“五位一體”是總體布局，“四個全面”是戰(zhàn)略布局。一般而言，總體布局與戰(zhàn)略布局沒有本質(zhì)差異，因?yàn)槭窃谕�一個維度展開，所以可以結(jié)合在一起闡述，比如總體戰(zhàn)略布局。因?yàn)�，�?zhàn)略高度一定奠基于總體，非此不足以上升為戰(zhàn)略。同樣，只要是總體性規(guī)劃或措施，一定具有了戰(zhàn)略特征或化為戰(zhàn)略規(guī)劃。既然如此，為什么又要分出兩個布局？僅僅是為了文字區(qū)別？顯然不是，一定有更為深刻的思想內(nèi)涵和邏輯關(guān)系。

　　“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本關(guān)系

　　中國的現(xiàn)代化道路和建設(shè)目標(biāo)與中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力提升，基本上反映在“五位一體”的總體布局與“四個全面”的戰(zhàn)略布局中。又因?yàn)槎�者都有著豐富的內(nèi)涵，并且向?qū)Ψ窖由�，從而決定了在一些領(lǐng)域和內(nèi)容上的交叉。正是這樣的原因，需要我們闡明二者之間的關(guān)系，厘清各自的邊界。

　　分析來看，二者存在根本上或目的上的一致性，即讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和環(huán)境等諸方面享有更加美好的生活。在這個前提下，二者也存在著一些差異，正是差異決定了區(qū)分總體布局與戰(zhàn)略布局的必要性、重要性。

　　首先，兩種提法產(chǎn)生的時間、背景和方式存在差異�！拔逦灰惑w”是黨的十八大報告提出來的，“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”。因此，要求“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。從這段嚴(yán)謹(jǐn)而又全面的表述中可以看出，“五位一體”是基于國家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和奮斗目標(biāo)，進(jìn)行的一種黨的主張化為國家意志的政治行為。“四個全面”是習(xí)近平總書記于2014年底基層調(diào)研過程中分兩次提出來的。一次是他到福建調(diào)研時提出，“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”，內(nèi)含“三個全面”。此后，他到江蘇調(diào)研，又特別強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，并且將其與小康社會建設(shè)和深化改革、依法治國放到一起來，因此有了“三個全面”向“四個全面”的豐富和發(fā)展。正是這一豐富發(fā)展提升了戰(zhàn)略布局的高度、寬度和力度。因?yàn)�，中國的政治制度或政治設(shè)計(jì)，最根本特點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須要從嚴(yán)治黨并且是“全面從嚴(yán)”。

　　其次，“兩個布局”在不同維度展開�！拔逦灰惑w”是中國現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)著力的方面，或者說經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)所要達(dá)到的水平。換言之，諸方面的建設(shè)水平就是中國現(xiàn)代化的發(fā)展水平�！八膫�全面”是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人基于當(dāng)前國際國內(nèi)政治生態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，著眼執(zhí)政黨肩負(fù)的歷史使命，結(jié)合面臨的主要矛盾和問題，從戰(zhàn)略高度作出總體判斷和籌劃。某種意義上，是站在歷史和時代交叉點(diǎn)上，找尋治黨治國方略，探尋國家和社會的前進(jìn)方向與突破口。

　　再次，“兩個布局”的形成方式和過程有所不同。總體布局是黨在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，依據(jù)實(shí)踐成果和思想成果，逐步形成和豐富發(fā)展起來，因而折射出黨的自我提升的過程和高度。包括十六大報告提出“三位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），十七大報告提出“四位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)），到了十八大提出“五位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）。三次黨的代表大會，實(shí)現(xiàn)了三次躍升。戰(zhàn)略布局也走了一個逐步豐富發(fā)展的過程，內(nèi)含著黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政思想和理念，遵循的是實(shí)踐中探索，探索中實(shí)踐，或者說實(shí)踐到理論、理論指導(dǎo)實(shí)踐的規(guī)律，因而更能取得成果。

　　“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局，皆為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要范疇

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義第三次中國化的最新成果和重要成果，其指引的是中國的大國道路，同時支持建構(gòu)中的“人類命運(yùn)共同體”，啟發(fā)人類文明發(fā)展方向。正是宏大而又系統(tǒng)，決定了內(nèi)涵十分豐富，思想和理論意義特別重大。

　　沿著這樣的思路進(jìn)一步分析，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引中國共產(chǎn)黨完成新的歷史使命。迄今為止，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)和正在承擔(dān)起三大歷史使命，也就是十九大報告中所明確的“站起來、富起來、強(qiáng)起來”。前兩大使命已經(jīng)完成或基本完成，后一個奠基于前兩個，但需要更大更艱難突破。

　　作為黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書記承擔(dān)著帶領(lǐng)全黨全國人民追逐百年夢想，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。同時，作為大國領(lǐng)導(dǎo)人，并且是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的最高決策者，他不可避免地要著眼和回答世界往哪里走的問題。大國不同于小國的地方，在于國際責(zé)任，或引領(lǐng)世界的責(zé)任。從這個意義上講，他的思想理論必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局。

　　要在思想理論上回答人類發(fā)展方向和路徑選擇。世界往哪里去，不是一個自然而然，更非必然的事情，必須經(jīng)過努力和爭取，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是大國及其大國領(lǐng)袖的選擇。習(xí)近平總書記站在時代的高度，鮮明提出“跳出冷戰(zhàn)思維、零和博弈”，強(qiáng)調(diào)“中國夢與美國夢是相通的”，尤其確立起“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”共同使命，提出并積極推進(jìn)了“一帶一路”建設(shè)。

　　要在思想理論上回答中國當(dāng)下的發(fā)展道路。黨的執(zhí)政或制度建設(shè)，要補(bǔ)足哪些短板，方可更快更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，這是時代命題，也是歷史命題。要回答好這一點(diǎn)，必須借鑒或內(nèi)含“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局。