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2016年2月1日,習主席親自為五大戰(zhàn)區(qū)授軍旗、致訓令,標志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出突破性、歷史性一步。一年多的實踐表明,立起戰(zhàn)區(qū)、建強戰(zhàn)區(qū),必須堅持以習主席系列重要講話精神為指導,高舉改革強軍旗幟,聚焦戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),推動思維觀念轉(zhuǎn)變,完善指揮運行機制,全面提升聯(lián)合指揮能力,努力建設(shè)絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)。
堅決聽黨指揮
自覺看齊追隨
習主席在訓令中強調(diào),要毫不動搖聽黨指揮,堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。戰(zhàn)區(qū)必須牢固樹立“四個意識”,任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
堅決向黨看齊、維護核心。黨的十八屆六中全會正式確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心。這是關(guān)系黨和人民根本利益的大事,是關(guān)系黨中央權(quán)威、關(guān)系全黨團結(jié)和集中統(tǒng)一的大事,是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的大事。戰(zhàn)區(qū)作為軍委戰(zhàn)略方向聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),必須把聽黨指揮、維護核心作為最大的政治、首要的紀律。要鑄牢軍魂意識,毫不動搖落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度,旗幟鮮明反對“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”,確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠的人手里。堅決貫徹軍委主席負責制,嚴格落實“三項工作機制”,堅持按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦,確保最高領(lǐng)導權(quán)指揮權(quán)集于軍委、掌于統(tǒng)帥。全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒,著眼從思想上政治上組織上做好迎接黨的十九大準備,全力打好思想清理和組織清理兩場硬仗,確保思想作風撥亂反正、組織人事純潔隊伍、查案懲腐除瘤絕患。
深入學習貫徹習主席系列重要講話精神。習主席系列重要講話是當代中國最鮮活的馬克思主義,是引領(lǐng)我們向偉大目標進發(fā)的時代旗幟。必須以高度的政治擔當和歷史擔當學好系列講話,堅守信念之魂、深扎忠誠之根。注重自覺學,帶著信念、帶著使命、帶著感情,系統(tǒng)而不是零碎地、深入而不是淺表地學好系列講話。注重深刻悟,堅持深讀細研、反復咀嚼,從中悟出堅定政治信仰、強烈歷史擔當、真摯為民情懷和馬克思主義立場觀點方法。注重見于行,弘揚優(yōu)良學風,真學實做、知行合一,真正使學習進入思想改造、進入戰(zhàn)區(qū)工作指導。
不折不扣執(zhí)行命令指示。維護核心、聽黨指揮是具體的,要落實到行動上。必須強化號令意識,令行禁止、聽令而行,確保政令軍令暢通。堅決貫徹改革決策,切實讀懂改革、讀懂戰(zhàn)區(qū),強化大局觀念,提高改革執(zhí)行力,以踏石留印、抓鐵有痕的精神完成改革任務(wù),交出合格答卷。堅決履行使命任務(wù),著眼維護和平、應(yīng)對危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭,時刻保持高度戒備。堅決打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗,堅定理想信念,打造精神高地,不斷強化政治敏銳性和政治鑒別力,確保部隊始終高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。
聚焦主戰(zhàn)主業(yè)
確保能打勝仗
習主席深刻指出,戰(zhàn)區(qū)就是主戰(zhàn)的,要以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)。這一重要論述深刻揭示了戰(zhàn)區(qū)的核心職能,彰顯了立起戰(zhàn)區(qū)的核心要義。我們必須按照平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的要求,以戰(zhàn)為魂、以戰(zhàn)為本、以戰(zhàn)為榮,努力鍛造聯(lián)戰(zhàn)能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)。
堅持“兩個根本”和問題導向。習主席強調(diào),一切以提高作戰(zhàn)指揮能力為根本目的,一切以能打仗、打勝仗為根本標準,扭住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的矛盾和問題尋求突破。這一重要論述指明了戰(zhàn)區(qū)建設(shè)的根本價值取向,為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)建設(shè)指明了方向。戰(zhàn)區(qū)應(yīng)戰(zhàn)而生、向戰(zhàn)而行,必須聚精會神鉆研打仗,高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn),隨時準備領(lǐng)兵打仗,做到在“戰(zhàn)”上足夠?qū)W、足夠過硬。以專司打仗為主業(yè),按照專司主營的職能要求,轉(zhuǎn)變戰(zhàn)建訓用管一體的大軍區(qū)運行模式,聚精會神研究打仗、指揮作戰(zhàn)、指導備戰(zhàn),堅決完成軍委賦予的作戰(zhàn)任務(wù)。以聯(lián)合制勝為根本,主導聯(lián)合決策、聯(lián)合指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)與保障,努力實現(xiàn)作戰(zhàn)目標聯(lián)、方案計劃聯(lián)、指揮手段聯(lián)、部隊行動聯(lián),最大限度釋放諸軍種整體作戰(zhàn)能力。以常態(tài)實備為支撐,保持指揮機構(gòu)常態(tài)運轉(zhuǎn)和任務(wù)部隊常備不懈,確保一旦有事能上得去、打得贏。以作戰(zhàn)需求為牽引,堅持主戰(zhàn)牽引主建,用作戰(zhàn)需求牽引備戰(zhàn)規(guī)劃,用作戰(zhàn)能力評估檢驗備戰(zhàn)成效,實現(xiàn)戰(zhàn)建聯(lián)動、互促共進。
健全聯(lián)合指揮機制。習主席指出,要適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革,抓緊理順有關(guān)重大關(guān)系,健全完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運行機制。運行機制要反映信息化作戰(zhàn)指揮規(guī)律,規(guī)范指揮權(quán)責、指揮流程、指揮活動,體現(xiàn)作戰(zhàn)指揮方式的深刻變革。進一步健全戰(zhàn)區(qū)黨委領(lǐng)導打仗、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指指揮打仗、戰(zhàn)區(qū)機關(guān)保障打仗的運行機制,統(tǒng)籌推進指揮編組、作戰(zhàn)流程、指揮作業(yè)、綜合保障等方面建設(shè)。進一步推進軍種融入聯(lián)合指揮,抓緊建立與聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)的指揮信息系統(tǒng)和指揮作業(yè)程序,打通戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)軍種指揮鏈路,不斷完善戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運行模式。進一步完善聯(lián)合訓練機制,圍繞部隊訓練戰(zhàn)備周期,統(tǒng)籌設(shè)計戰(zhàn)備任務(wù)、聯(lián)合訓練和軍種訓練,加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。進一步強化聯(lián)合價值理念,圍繞聯(lián)合為綱、聯(lián)合制勝核心要義,大力培育聯(lián)合文化,讓服從統(tǒng)一指揮、聯(lián)合利益至上、體系融合聚能、勇于自我犧牲的價值理念內(nèi)化于心、外化于行。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。習主席強調(diào),創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力,也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。創(chuàng)新是改革強軍的第一動力,構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系是新體制下的“二次創(chuàng)新”。必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。拓寬創(chuàng)新視野,立足實際、放眼世界,瞄準建設(shè)世界一流軍隊,突破思維定勢,傳承我軍優(yōu)良傳統(tǒng),借鑒外軍先進經(jīng)驗,強化實戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合的新理念,圍繞體系重塑的新目標、新要求,探索把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮重心放在戰(zhàn)區(qū)的路子。黨委領(lǐng)導要以上率下,強化創(chuàng)新?lián),堅持先轉(zhuǎn)觀念再理思路、先找問題再拿對策、先做學生再當先生,既前瞻開放、敢試敢闖,又鼓勵成功、寬容失誤,切實當好改革強軍的實干家、促進派。營造創(chuàng)新環(huán)境,把創(chuàng)新擺在國防和軍隊建設(shè)的核心位置,科學調(diào)配和匯聚人才、信息、技術(shù)、裝備等創(chuàng)新資源,完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機制,努力形成謀創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的良好環(huán)境。
全力打造聯(lián)合人才隊伍。習主席指出,要采取超常措施,多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才,盡快有一個大的突破。這一重要指示抓住了制約聯(lián)合作戰(zhàn)的最大短板,深刻闡明了聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的重要性緊迫性。戰(zhàn)區(qū)是領(lǐng)兵打仗的“大腦”“中樞”,培養(yǎng)懂打仗、會指揮的高素質(zhì)聯(lián)合人才隊伍,必須搞好聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)體系的設(shè)計,加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員、參謀人員和保障人員隊伍建設(shè),形成有梯次、能持續(xù)的人才方陣。堅持軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”的培養(yǎng)模式,以辦好“沒有圍墻的聯(lián)合作戰(zhàn)學院”為抓手,貫通以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心實踐鍛煉為關(guān)鍵節(jié)點的培養(yǎng)鏈,發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)演兵場、孵化器作用,構(gòu)建專業(yè)化培養(yǎng)、科學化管理、集約化使用格局。完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的選拔、考評、交流和使用制度,圍繞主戰(zhàn)鏈條組織交流使用,使聯(lián)合作戰(zhàn)崗位成為選拔領(lǐng)導指揮干部的一個基本任職資格條件。
挺起紀律規(guī)矩
凈化政治生態(tài)
習主席強調(diào),政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。習主席的重要指示深刻揭示了營造政治上的綠水青山的極端重要性。當前和今后一個時期,戰(zhàn)區(qū)仍處于轉(zhuǎn)型重塑的關(guān)鍵階段,必須堅持初始即嚴、全面從嚴,扭住正風肅紀持續(xù)發(fā)力,立起鮮明導向,確保清清爽爽、輕裝前行。
確立恪守新規(guī)導向。黨的十八大以來,黨中央、中央軍委出臺了一系列政策法規(guī)。這些新規(guī)新矩是優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神相結(jié)合的結(jié)晶,也是立起戰(zhàn)區(qū)、轉(zhuǎn)型重塑的組織基礎(chǔ)和政治保證。要著力校正是非觀念,深化對“十二個重大是非問題”的科學辨析,切實從“總開關(guān)”上明辨是非。著力強化法治思維,堅持依法治軍、從嚴治軍,形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。著力破除陳規(guī)陋習,培養(yǎng)在組織中生活、按制度辦事、用工資消費的好習慣,堅決告別不講原則講人情、不信組織信關(guān)系等陳規(guī)陋習。
確立公正用人導向。習主席強調(diào),要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部,敢于堅持原則,讓好干部真正受尊重、受重用。選人用人是風向標。要堅持標準條件,按照好干部標準,嚴格執(zhí)行中央軍委政策規(guī)定,堅持事業(yè)取人、人崗相宜,絕不摻雜個人因素。堅持組織選人,貫徹黨管干部原則,強化黨委集體領(lǐng)導把關(guān),不搞私下授意、個人運作。堅持公開透明,嚴格按原則、按政策、按程序、按標準辦,把空缺崗位、標準條件、遴選對象擺上臺面,讓群眾有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),以公開求公正。
確立干事創(chuàng)業(yè)導向。習主席一貫強調(diào)要務(wù)實、求實、落實,干在實處、走在前列。戰(zhàn)區(qū)初建,百業(yè)待興,必須充分調(diào)動積極因素,營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,引導官兵把煥發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為拼搏奉獻的工作激情。堅持高格調(diào),始終以習主席對戰(zhàn)區(qū)的激勵為動力,理直氣壯講大道理,用大道理管住小道理,為敢于擔當?shù)娜藫,為敢于負責的人負責。注重抓典型,大力做好典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。辦好暖心事,把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來,感情上多交流、工作上多溝通,力所能及地排憂解難,做到心想到、話說到、事辦實,匯聚干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新有為的強大正能量。
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