堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，固本培元、增強(qiáng)定力

　　思想政治建設(shè)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ)和保障。習(xí)近平同志指出：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡�！蔽覀円獔猿职鸭訌�(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，通過開展扎實有效的思想政治教育，切實擰緊黨員干部理想信念的“總開關(guān)”，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不忘入黨初心、不悖入黨誓言，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩。

　　堅持把強(qiáng)化理論武裝作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)一環(huán)，大力提升黨員干部的理論素養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部始終保持理論上的清醒，切實堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部真正弄清楚該做什么、不該做什么，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話作為一項長期的政治任務(wù)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把習(xí)近平同志在河北正定工作期間的重要文集——《知之深 愛之切》作為重要教材，不斷錘煉黨性修養(yǎng)。當(dāng)前，加強(qiáng)思想政治建設(shè)需要強(qiáng)化“四個意識”教育，使黨員干部不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；教育引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上充分信賴、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)需要積極改進(jìn)和創(chuàng)新思想教育的方式方法和載體，大力提升教育效果，讓黨的理論、黨的主張、黨的要求真正入腦入心，化作黨員干部的自覺行動。特別是要充分發(fā)揮西柏坡紅色資源的獨特優(yōu)勢，加強(qiáng)對黨員干部革命傳統(tǒng)和黨風(fēng)廉政教育，激勵黨員干部牢記“兩個務(wù)必”、堅持執(zhí)政為民，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

　　堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制作為重點，發(fā)揚(yáng)民主、正確集中

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須貫徹執(zhí)行民主集中制，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

　　貫徹執(zhí)行民主集中制，需要加強(qiáng)民主集中制教育，切實增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。堅持把民主集中制作為各級黨委中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉民主集中制的規(guī)矩、懂得民主集中制的方法。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要堅決克服軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，強(qiáng)化統(tǒng)一意志，防止只要民主不要集中；又要深刻把握集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本原則，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，防止只要集中不要民主。

　　切實把民主集中制重大原則落到實處，需要進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）會議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬重大問題，該請示報告的事情要及時請示報告，該上會研究的問題必須上會研究，該集體決策的事項必須集體決策。堅持充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實行市委重要事項溝通協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持人大、政府、政協(xié)各班子依照法律和章程積極主動、獨立負(fù)責(zé)地開展工作。對涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大工作、重要事項，實行市級領(lǐng)導(dǎo)分包，形成抓工作的強(qiáng)大合力。大力營造民主氛圍，特別是各級“一把手”要以身作則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，允許不同意見碰撞和爭論。大力提高科學(xué)決策、民主決策的能力和水平，努力使各項決策符合人民群眾的要求和愿望。加強(qiáng)民主集中制貫徹執(zhí)行情況的經(jīng)常分析和考核評估，對貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人要追究責(zé)任。

　　堅持把批評和自我批評作為銳利武器，咬耳扯袖、紅臉出汗

　　批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育的成果，經(jīng)常經(jīng)受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，切實把批評和自我批評這個法寶一以貫之地堅持好、執(zhí)行好。

　　開展批評和自我批評，要堅持問題導(dǎo)向，以黨章為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真查找黨員干部在政治上、思想上、作風(fēng)上存在的突出問題。堅持實事求是原則，對問題與錯誤的認(rèn)識和判定既不夸大也不隱瞞，以對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行批評和自我批評。一方面，要堅決防止怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票的好人主義，防止把批評和自我批評變成表揚(yáng)和自我表揚(yáng)，防止把民主生活會開成“鶯歌燕舞”會、評功擺好會、工作總結(jié)會；另一方面，也要堅決反對利用民主生活會的批評和自我批評抓小辮子、扣帽子、打棍子，防止借機(jī)整人、打擊報復(fù)，切實提高批評和自我批評的針對性、實效性。

　　弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，需要各級黨組織和廣大黨員干部共同努力，營造良好氛圍，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，要及時召開民主生活會。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。各級黨組織要切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用，鼓勵和支持黨員干部經(jīng)常開展批評和自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要率先垂范、以身作則，帶頭開展批評和自我批評，帶頭講真話、講實話，為班子成員作出表率、樹立標(biāo)桿。

　　堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩

　　嚴(yán)明黨的紀(jì)律是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明一直是我們黨的獨特優(yōu)勢。要堅決貫徹習(xí)近平同志關(guān)于把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置的要求，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)來抓，作為抓班子、帶隊伍的剛性要求，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。

　　在我們黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是排在第一位的，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。作為黨員干部，必須旗幟鮮明講政治，切實站穩(wěn)政治立場、把好政治方向，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實增強(qiáng)政治定力，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，帶頭做到在重大原則問題上旗幟鮮明、在大是大非面前立場堅定。堅決維護(hù)中央和省委的權(quán)威，做到貫徹落實中央和省委重大決策部署最堅決、最徹底、最迅速，確保政令暢通、令行禁止。始終同中央、省委保持步調(diào)一致，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、搞變通。把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為列為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的苗頭問題要及時指出并加以糾正，對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理，使政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

　　堅持把加強(qiáng)監(jiān)督作為重要保障，強(qiáng)化約束、督促落實

　　接受黨和群眾的監(jiān)督，是對黨員干部的一貫要求。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、保證黨內(nèi)政治生活的各項要求在各級黨組織和黨員中落實到位，加強(qiáng)黨組織和群眾對黨員干部的監(jiān)督十分必要和關(guān)鍵。

　　堅持把黨內(nèi)監(jiān)督作為監(jiān)督形式中最基本的、第一位的工作來抓，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分運(yùn)用起來，為全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供有力保障。黨內(nèi)監(jiān)督第一位的是黨委監(jiān)督。各級黨委要真正把監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)起來，定期聽取所屬地方和單位黨委（黨組）書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況述職，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。各級黨委要切實把監(jiān)督融入對干部的日常管理之中，把干部成長發(fā)展全過程、工作生活各領(lǐng)域、思想行為各方面都置于嚴(yán)格監(jiān)督之下。健全完善監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實重要情況通報和報告制度，進(jìn)一步完善述責(zé)述職述廉、干部個人重大事項報告等行之有效的監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。黨內(nèi)監(jiān)督的重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實抓住各級黨委“一把手”這個關(guān)鍵，加大監(jiān)督力度，著力完善覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控鏈條。加大巡察監(jiān)督力度，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，努力發(fā)現(xiàn)紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的突出問題，切實發(fā)揮好巡察利劍作用。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實履行好黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項任務(wù)。在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的同時，也要拓寬黨外民主監(jiān)督渠道，實現(xiàn)黨內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。通過建立健全決策、黨務(wù)、政務(wù)公開制度，保證廣大群眾的知情權(quán)；通過正確的輿論導(dǎo)向，激勵干部群眾積極參與監(jiān)督；多層次、多渠道發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)新和完善民主評議工作，讓群眾充分行使民主監(jiān)督權(quán)利；注重提高民主黨派參政議政的能力和水平，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。