1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府在北京簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，標志著西藏實現(xiàn)了和平解放，走上了維護祖國統(tǒng)一、實現(xiàn)民族團結、奔向美好未來的康莊大道。

　　65年來，在黨的領導下，西藏經(jīng)過和平解放、民主改革、社會主義建設和改革開放，發(fā)生了歷史性巨變。社會生產(chǎn)力得到空前解放和發(fā)展，經(jīng)濟社會從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展；深入開展反分裂斗爭，挫敗達賴集團和國際敵對勢力的分裂破壞活動，社會局勢從基本穩(wěn)定走向持續(xù)穩(wěn)定；切實保障和改善民生，人民群眾得到實惠，正在向總體小康邁進；社會主義民族關系不斷鞏固和發(fā)展，民族團結進步事業(yè)蒸蒸日上。

　　65年跨越式發(fā)展

　　在我們共和國的土地上，就一個省市自治區(qū)的范圍來說，西藏和平解放65年來，特別是改革開放近40年來，西藏社會制度變革程度之深，社會發(fā)展進步跨度之大，堪稱為最。

　　——建立了勞動人民當家作主，實行民族區(qū)域自治的人民民主政權。1959年3月，西藏反動上層為了永遠維持封建農(nóng)奴制度，發(fā)動了武裝叛亂。3月28日國務院命令解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權，這是西藏民主建政道路中具有決定意義的一步。

　　——經(jīng)濟社會發(fā)展從慎重穩(wěn)進到加快發(fā)展，正在走向跨越式發(fā)展。西藏和平解放后，進藏部隊一面進軍西藏，一面開展經(jīng)濟建設和生產(chǎn)活動，并且對西藏地方經(jīng)濟社會等各方面的發(fā)展給予了大量的支援和幫助。中共西藏工委和西藏軍區(qū)遵照中央開展影響群眾工作的指示，在各地興辦學校、醫(yī)院，發(fā)放無息貸款，無償發(fā)放農(nóng)具，派出醫(yī)療隊、獸防醫(yī)療人員深入農(nóng)牧區(qū)，免費為群眾看病治病，為牲畜防治疫病。這一切增進了群眾對解放軍、共產(chǎn)黨的了解，增強了漢藏民族的團結。

　　——保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。中央強調(diào)要把保障和改善民生作為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的大事來抓，特別是要把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。近年來，黨和政府的惠民政策得到落實，農(nóng)牧民增收渠道進一步拓寬。2014年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達7359元，同比增長12.3%，連續(xù)12年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　——大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部。解放前西藏沒有黨的組織。部隊進藏后，利用各種渠道，采用多種形式大力培養(yǎng)民族干部，形成了藏族干部隊伍和領導骨干。又在當?shù)仃懤m(xù)吸收數(shù)千名青年和隨后在民主改革過程中吸收涌現(xiàn)出來的大批積極分子參加工作，形成區(qū)內(nèi)第一批民族干部隊伍和基本骨干，成為民主改革和社會主義建設的骨干力量。西藏少數(shù)民族干部隊伍不斷成長壯大，目前自治區(qū)省級領導干部在位的有33名是少數(shù)民族干部，地廳級干部中有450多名是少數(shù)民族干部。另外，地市縣區(qū)黨政正職大部分有少數(shù)民族干部擔任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委班子中少數(shù)民族干部占70%以上。

　　——維護祖國統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定，反對分裂。和平解放初期，進藏干部和人民解放軍指戰(zhàn)員，堅決執(zhí)行和維護協(xié)議，并對分離主義分子開展了有理有利有節(jié)的斗爭，穩(wěn)定了西藏局勢。20世紀80年代中期，西藏工作經(jīng)歷了開放后面臨達賴集團滲透破壞、策劃騷亂鬧事的嚴重局面；經(jīng)歷了平息騷亂鬧事，實現(xiàn)從被動應急到主動治理的轉變；現(xiàn)在從基本穩(wěn)定走向長治久安。

　　新形勢新階段必須堅持黨的治藏方略

　　65年的歷史是西藏人民從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從愚昧走向文明、從封閉走向開放的歷史。65年的歷史印證了一個顛撲不破的真理：中國共產(chǎn)黨始終是西藏廣大人民群眾根本利益的忠實代表。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新西藏。

　　新形勢新階段落實治藏方略，做好西藏工作，就要抓住西藏工作的著眼點和著力點。習近平總書記已經(jīng)明確指出，西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結上來，把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權。沒有邊疆民族地區(qū)的跨越發(fā)展，就沒有全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，也就沒有中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。“中國夢”是中華民族共同的夢，也是每個民族、每個地區(qū)共同的夢。到2020年，西藏各族人民將同全國人民一道實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。當前，西藏處在全面建成小康社會決定性階段。堅持治藏的重要原則，就能實現(xiàn)西藏的繁榮發(fā)展、長治久安；就能夠更好更快推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安；就能夠助力西藏各族群眾與全國一道，共同實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。

　　治藏方略的“六個必須”

　　生動的實踐總是蘊涵著豐富的經(jīng)驗和重要的啟示。和平解放65年，特別是改革開放近40年，在實踐中開辟了西藏發(fā)展進步的道路。黨在65年西藏工作中創(chuàng)造和積累的實踐經(jīng)驗給了我們寶貴的啟示。

　　我們需要站在“西藏工作關系黨和國家工作大局”的高度，牢牢把握由“六個必須”構成的治藏方略要義。這就是：

　　一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；

　　二是必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則；

　　三是必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；

　　四是必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；

　　五是必須把中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；

　　六是必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎。

　　這“六個必須”，是我們黨在65年西藏工作的實踐中，凝聚出的治藏結晶，在實踐中必須毫不動搖地加以遵循。

　　我們還需要牢牢把握“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”治藏十個字的戰(zhàn)略思想。在65年治邊穩(wěn)藏的實踐過程中，我們黨形成了符合西藏實際、行之有效的治藏方略。65年來，我們黨之所以使西藏創(chuàng)造了“短短幾十年，跨越上千年”的人間奇跡，近年來西藏工作之所以取得了令人矚目的新成績，歸根到底就在于堅持和貫徹了黨的治藏方略。

　　西藏安定祥和、人民安居樂業(yè)，是西藏各族人民的切身利益所在，是全黨全國人民的共同心愿。西藏工作重要原則的精神實質，就是要確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。歸根到底，為的就是穩(wěn)藏安民、富民興藏。

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們要倍加珍惜當前大好局面，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，全面建設小康社會，努力建設團結、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新西藏，在雪域高原上譜寫更加壯麗的篇章。（作者為中國藏學研究中心當代所研究員）