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時(shí)序交替,改革前行。我們即將走過不同尋常的2015,迎來“十三五”開局之年。站在新的歷史關(guān)口,全面深化改革面臨新的課題,肩負(fù)著新的任務(wù)。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議上,習(xí)近平總書記總結(jié)今年改革的總體態(tài)勢,明確明年改革工作總體思路。堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹五大發(fā)展理念,聚焦全面建成小康社會目標(biāo)、聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制的“兩個(gè)聚焦”,突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)的“四個(gè)突出”,進(jìn)一步明確了全面深化改革的方向和著力點(diǎn),為我們在新起點(diǎn)上推進(jìn)改革事業(yè)、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供了實(shí)踐指南。
一年來,從推進(jìn)司法體制改革,到實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,從出臺深化科技體制改革實(shí)施方案,到深化國防和軍隊(duì)改革,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,一大批有力度、有分量的改革成果紛紛涌現(xiàn),改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。在今年以來的十一次中央全面深改小組會議上,出臺了60多個(gè)推進(jìn)改革的意見、辦法、方案等重要文件,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域。從中央到地方,從頂層設(shè)計(jì)到基層探索,改革動力不斷激發(fā),改革舉措不斷落地,人民群眾對改革的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng),改革正深刻改變著中國社會的面貌。
乘勢而上,做好明年的改革工作,需要牢牢把握一個(gè)“實(shí)”字。改革進(jìn)行到今天,啃的是硬骨頭、涉的是險(xiǎn)灘,少不了硬碰硬的攻堅(jiān)戰(zhàn),容不下“花架子”,來不得“嘴上功”。逆水行舟,一篙不可放松。從總攬全局的整體謀劃,到因地制宜的基層實(shí)踐,都應(yīng)突出“實(shí)”的要求。突出問題導(dǎo)向,就是要有針對性地謀劃改革;突出精準(zhǔn)發(fā)力,就是要把具體工作抓實(shí);突出完善制度,就是要把制度保障夯實(shí);突出督察落實(shí),就是要把改革責(zé)任落實(shí)。只有實(shí)干、苦干,才能把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)牢牢抓在手上,主動出擊、貼身緊逼,有力推動改革進(jìn)程。
“實(shí)”既是方法論,也是一種精神狀態(tài)!胺驊(zhàn),勇氣也。”從化解過剩產(chǎn)能,到重現(xiàn)碧水藍(lán)天,再到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困難不會自動消失,難題不會自然解決,要求改革者迎難而上,在攻堅(jiān)克難中開拓新局。只有激發(fā)披荊斬棘的勇氣,保持勇往直前的毅力,強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的作風(fēng),向要害處發(fā)力,在“實(shí)”字上用功,才能把改革舉措落到實(shí)處,確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。
乘勢而上,做好明年的改革工作,需要認(rèn)真落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字。改革抓落實(shí),關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。軍令如山,令出必行。打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)是明確的,責(zé)任是嚴(yán)明的,督查問責(zé)也應(yīng)是嚴(yán)格的,必須抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體,以責(zé)促行、以責(zé)問效。一方面,健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條,黨委書記既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力;另一方面,強(qiáng)化督察職能,健全督察機(jī)制,重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況,及時(shí)打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量。同時(shí),加大改革實(shí)績考核權(quán)重,形成鼓勵改革、支持改革正確用人導(dǎo)向,讓改革的促進(jìn)派和實(shí)干家有更大施展舞臺。
“過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑”。改革永無止境,考驗(yàn)著我們的能力與意志。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來,咬定目標(biāo)、扭住關(guān)鍵、狠抓落實(shí),奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面,為建成全面小康社會提供源源不竭的動力。新華社北京12月10日電
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