習(xí)近平總書(shū)記在“4·19”座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步”。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“五大發(fā)展理念”，事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局。因此，學(xué)習(xí)貫徹“4·19”講話精神，必須把五大發(fā)展理念貫穿網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全過(guò)程，不斷提高網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、向心力、話語(yǔ)力、服務(wù)力。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)植根于優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力的迸發(fā)上。關(guān)鍵是塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，鋼鐵、石油和大炮是世界的主宰。然而，當(dāng)人類進(jìn)入 21 世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息流、數(shù)據(jù)流成為21世紀(jì)的“新石油”，互聯(lián)網(wǎng)掀起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮大大提振了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精氣神。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”連接一切、改造一切，衍生出廣袤無(wú)垠的經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。總的看，互聯(lián)網(wǎng)代表著優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，已經(jīng)成為國(guó)強(qiáng)國(guó)弱、民富民窮的重要評(píng)價(jià)標(biāo)尺，成為最有可能實(shí)現(xiàn)集聚式引領(lǐng)型發(fā)展的領(lǐng)域。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為�！眻�(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就要加快互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域創(chuàng)新從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，使建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程成為先進(jìn)生產(chǎn)力廣泛迸發(fā)、引領(lǐng)型優(yōu)勢(shì)廣泛厚植的過(guò)程。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)植根于強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗力的生成上。關(guān)鍵是堅(jiān)持攻防兼?zhèn)�、安全與發(fā)展同步推進(jìn)�？v觀世界歷史，從人類掌握任何一項(xiàng)重大技術(shù)以來(lái)，還從未有不將其投入戰(zhàn)場(chǎng)的記錄，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也不例外。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。”當(dāng)前，美國(guó)擁有絕對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全，不能人家用“飛機(jī)大炮”，我們用“大刀長(zhǎng)矛”，必須在攻防力量上實(shí)現(xiàn)對(duì)等匹配。當(dāng)然安全都是相對(duì)的，不能為了絕對(duì)安全忽視發(fā)展。安全始終是建立一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的大發(fā)展大繁榮，就不可能有一系列“殺手锏”技術(shù)、顛覆性技術(shù)的突破，一時(shí)的戰(zhàn)斗力也難以持久。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，既要攻、防兩手抓兩手硬，也要安全與發(fā)展兩手抓兩手硬，實(shí)現(xiàn)“邊防”與“心防”協(xié)調(diào)并進(jìn)。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)植根于廣泛網(wǎng)絡(luò)向心力的凝聚上。關(guān)鍵是清朗網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人在哪里，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪里。”現(xiàn)在，老百姓上了網(wǎng)，老百姓的精神空間也就聯(lián)了網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間雖不是“一潭死水”，但也不是“一池春水”，仍然是一個(gè)充斥著各類負(fù)面信息的“斑斕世界”。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣，不符合人民利益。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就必須網(wǎng)上網(wǎng)下共劃同心圓，不斷擴(kuò)大紅色地帶，壓縮黑色地帶，轉(zhuǎn)化灰色地帶，讓中國(guó)夢(mèng)這面精神旗幟像陽(yáng)光一樣照亮網(wǎng)絡(luò)空間，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀像空氣一樣充沛網(wǎng)絡(luò)空間。

　　堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)植根于國(guó)際網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)力的躍升上。關(guān)鍵是積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，有效解決“挨罵”的問(wèn)題。落后就要挨打，貧困就要挨餓，私語(yǔ)就要挨罵。目前，互聯(lián)網(wǎng)治理話語(yǔ)格局總體上是西強(qiáng)我弱，我方有時(shí)甚至處于“無(wú)語(yǔ)”或“失語(yǔ)”狀態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語(yǔ)權(quán)博弈。”從實(shí)踐看，在全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系中，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)制定并執(zhí)行規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)弱國(guó)往往是接受規(guī)則。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就要力求“國(guó)家利益到哪里，話語(yǔ)權(quán)就要跟進(jìn)到哪里”，積極主動(dòng)智慧的在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理中發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)主張，及時(shí)把我互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和治網(wǎng)興網(wǎng)之道轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)植根于精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)力的增強(qiáng)上。關(guān)鍵是走好網(wǎng)上群眾路線，提高互聯(lián)網(wǎng)有效供給、精準(zhǔn)供給能力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，互聯(lián)網(wǎng)是最不具有排他性、最具有普惠性的公共物品之一。當(dāng)前，不論是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新還是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不論是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化還是解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)都大有可為。現(xiàn)在老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾的需求反應(yīng)在網(wǎng)上，也可以而且應(yīng)該在網(wǎng)上解決。特別是隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，從需求側(cè)了解民意會(huì)更加全面、具體，從供給側(cè)服務(wù)網(wǎng)民會(huì)更加精準(zhǔn)、及時(shí)。堅(jiān)持共享發(fā)展，就要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”的重要論述，讓互聯(lián)網(wǎng)更加精準(zhǔn)地服務(wù)人民、更加高效地造福人民。（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）