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十八大以來(lái),整飭“四風(fēng)”壓力不減,但一些地方官僚主義作風(fēng)仍然比較突出,人民群眾反映仍然十分強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部“官老爺”氣十足,這本質(zhì)上是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官癮太重,權(quán)力觀念錯(cuò)位,是庸俗化人際關(guān)系代替了純潔的黨內(nèi)關(guān)系、同志關(guān)系,是不講黨性、不講原則、不講紀(jì)律的表現(xiàn),映照的是官僚主義的病癥和丑態(tài),任其蔓延,損害的是黨的先進(jìn)性和純潔性。
“官老爺”在我國(guó)舊社會(huì)官場(chǎng)生態(tài)中有其存在的土壤。但是,今天,在黨中央大力正風(fēng)反腐的情況下,黨內(nèi)還存在著“老爺式”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,值得讓人深思。從思想根源上看,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失,黨員價(jià)值迷失,以權(quán)傾上下、富甲一方為人生理想,以追求享受為人生意義。錯(cuò)誤地認(rèn)為,烏紗是自己奮斗來(lái)的,權(quán)力是自己爭(zhēng)取來(lái)的,沒有人前呼后擁不叫官,說(shuō)了不算就不叫權(quán),把一些黨內(nèi)不正常的關(guān)系視為正常關(guān)系,把一些社會(huì)不正常現(xiàn)象視為正,F(xiàn)象。加之一些地方和部門的黨內(nèi)政治生活要么是政治性、原則性和戰(zhàn)斗性缺失,要么是科學(xué)性和民主性缺失,擔(dān)心開展批評(píng)和自我批評(píng)會(huì)“傷人害己”,民主生活會(huì)成為“有腳本的話劇”。沒有監(jiān)督的權(quán)力就是絕對(duì)的權(quán)力,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期聽不到不同意見和真實(shí)情況,在一片贊歌聲中自我滿足、自我陶醉,官僚主義豈能不愈演愈烈。也正是因此,一些領(lǐng)導(dǎo)干部總感覺自己高人一等,視制度規(guī)定、紀(jì)律規(guī)矩如無(wú)物,頻頻觸碰紀(jì)律紅線甚至法律底線,走上了違紀(jì)違法道路。
從中央和各地近年來(lái)糾治“四風(fēng)”的成果看,整飭“四風(fēng)”的措施還不夠全面到位。偏重于形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)多,糾出的官僚主義作風(fēng)方面的問題較少。比如,重點(diǎn)糾治的是出入私人會(huì)所、公款旅游吃喝等問題,對(duì)在本單位任人唯親、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等“小圈子”行為查處的不多,使一些“老爺”覺著,只在外面注意點(diǎn)就沒事,在自己的“一畝三分地”上說(shuō)了算,沒有什么大不了。產(chǎn)生“老爺”的溫床存在,“老爺式”的領(lǐng)導(dǎo)干部就難免腐敗。在干部任用上,一些黨員干部為了投其所好,自愿不自愿做了“奴才”。事實(shí)上,“奴才式”的干部往往一旦得到了重用,便搖身一變成了“老爺”。“奴才”變成“老爺”,形成了惡性循環(huán),真正有黨性、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠炊闪恕皢栴}干部”,被邊緣化。
糾治“四風(fēng)”問題,核心因素是人,而人的核心是“抓住關(guān)鍵少數(shù)”!瓣P(guān)鍵少數(shù)”最易犯、最難查、最難改的往往是“老爺病”。得了這個(gè)病,很容易誘發(fā)形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“官場(chǎng)綜合癥”。治“老爺病”,要從以下三個(gè)方面入手。
首先要重點(diǎn)教育,防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部變成“老爺”。近年來(lái),從中央到地方,紀(jì)檢和組織部門采取了戒勉談話、任前教育等措施。但是,僅有這樣的教育還不夠。殊不知,一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞教育,“馬列主義手電筒,只照別人不照自己”。因此,要切實(shí)加強(qiáng)中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育,封閉式學(xué)習(xí)、閉卷考試看理論水平,實(shí)踐考驗(yàn)看黨性覺悟,切實(shí)使他們擺正位置,履職盡責(zé)。自覺遵守黨內(nèi)生活規(guī)則,平等地接受民主監(jiān)督和批評(píng),自覺抵制黨內(nèi)人際關(guān)系庸俗化,營(yíng)造同志間坦誠(chéng)相待的良好氛圍,建立志同道合、肝膽相照的同志關(guān)系,推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正;
其次要把坐在“老爺交椅”上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“請(qǐng)”下來(lái)。要進(jìn)一步加大官僚主義作風(fēng)的查處力度。紀(jì)檢、組織等部門應(yīng)對(duì)所管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)作定期、不定期的檢查和暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處。切實(shí)落實(shí)能上能下制度,真正把做“老爺”的人“請(qǐng)”下來(lái)。
再者要拆掉產(chǎn)生“老爺”的溫床!袄糁沃畨,由于群幕,求吏才以剔幕弊,誠(chéng)為探源之論”。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以成為“老爺”,就是存在“上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)任用我,我就只對(duì)上負(fù)責(zé),至于對(duì)下級(jí),不用考慮太多”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因此,根除領(lǐng)導(dǎo)干部任用的機(jī)制弊端,是解決“老爺病”的治本之策。必須進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,健全領(lǐng)導(dǎo)干部道德品行科學(xué)考評(píng)機(jī)制,正確分析和運(yùn)用民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,防止“老爺”提拔“老爺”。解決“四風(fēng)”問題的核心是根除官僚主義,只要官僚主義思想不除,領(lǐng)導(dǎo)干部的“老爺病”就難以根除。(作者單位:自治區(qū)紀(jì)委)
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