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全黨正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察干部理應(yīng)率先垂范,學(xué)習(xí)貫徹好系列講話,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,勤于監(jiān)督、善于執(zhí)紀(jì)、敢于問責(zé),對(duì)不盡責(zé)、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究,為創(chuàng)新者撐腰、為干事者鼓勁。
勤于監(jiān)督,引導(dǎo)干部履職盡責(zé),F(xiàn)在,有的干部身上不同程度地存在著不作為、慢作為、亂作為等問題,有的領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不依規(guī)、不守法,信奉“搞定”“擺平”等潛規(guī)則;有的法治觀念淡漠,特權(quán)思想嚴(yán)重,違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法……紀(jì)檢監(jiān)督要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),加大對(duì)損害群眾利益突出問題的監(jiān)督力度;拓寬渠道,充分依托新媒體、新技術(shù),織密自上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新方式,通過巡視、審計(jì)、信訪、專項(xiàng)檢查等途徑,建立健全信息共享、線索移交工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;完善監(jiān)督體系,建立常態(tài)化的監(jiān)督管理體制,強(qiáng)化紀(jì)律約束,用制度的“防火墻”保護(hù)、關(guān)愛干部。
善于執(zhí)紀(jì),保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)。執(zhí)紀(jì)是為干事創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造環(huán)境,既保護(hù)真正干事的人,又查處不干事、亂干事的人。當(dāng)前,一些干部心存顧慮、“怕”字當(dāng)頭,有的常當(dāng)“甩手掌柜”,只說原則話、不拍板定事,有的推拖躲繞、打“太極拳”……解決這些問題,需要建立健全允許失敗、寬容犯錯(cuò)的容錯(cuò)機(jī)制,區(qū)分性質(zhì)情形、細(xì)化程序規(guī)則、明確認(rèn)定要件、提出糾錯(cuò)措施,從機(jī)制上讓干部放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。這就要求,精準(zhǔn)區(qū)分因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤、錯(cuò)誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為,讓干部放下包袱、輕裝上陣;精準(zhǔn)區(qū)分為推動(dòng)發(fā)展的無意過失同謀取私利違紀(jì)違法的行為,不讓干事的人受委屈,推動(dòng)形成有利于干部奮發(fā)有為的社會(huì)環(huán)境和政治生態(tài)。
敢于問責(zé),督促干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。然而,在實(shí)際工作中,有的黨組織主體責(zé)任缺失,上緊下松,壓力傳導(dǎo)不夠;有的領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”弱化,不會(huì)抓、不愿抓、不敢抓現(xiàn)象依然存在;有的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門履責(zé)不力,標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)……履責(zé)不到位,就應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),讓動(dòng)力不足不想為的受警醒、擔(dān)當(dāng)不足不敢為的受觸動(dòng)。敢于問主體責(zé)任,就當(dāng)督促各級(jí)黨組織切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),督促各級(jí)“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來;敢于問監(jiān)督責(zé)任,就當(dāng)督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè),始終把紀(jì)律挺在前面,真正把紀(jì)律立起來、執(zhí)行到位;敢于問領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,就當(dāng)把問責(zé)同其他監(jiān)督方式相結(jié)合,構(gòu)建責(zé)任分解、檢查考核、倒查追究的完整工作鏈,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,確保紀(jì)律執(zhí)行到位,讓層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)責(zé)成為自覺、成為常態(tài)。(作者為黑龍江省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長)
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