青島建設(shè)打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”，是穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，調(diào)結(jié)構(gòu)的新途徑，轉(zhuǎn)方式的新驅(qū)動(dòng)。嶗山區(qū)順應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的總體要求，搶抓這一重大機(jī)遇，堅(jiān)持“五化并進(jìn)”，全力構(gòu)建創(chuàng)客新高地，打造青島中央創(chuàng)新區(qū)。

　　一、堅(jiān)持載體建設(shè)多元化，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間

　　載體是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客扎根生長(zhǎng)的所在。探尋多元路徑模式，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)的階梯式載體鏈條，形成筑巢引鳳、培新育強(qiáng)的物理支撐，是重中之重。

　　政府主導(dǎo)模式。同城市建設(shè)一樣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)也需以規(guī)劃為前提，做好頂層設(shè)計(jì)，先期由政府建設(shè)一定規(guī)模的示范載體，這樣既能有效解決初期市場(chǎng)自發(fā)力量不足的問(wèn)題，也能有序引導(dǎo)社會(huì)力量和資本積極參與。嶗山區(qū)通過(guò)調(diào)整國(guó)有樓宇功能、整體租賃社會(huì)樓宇等方式，整合、改造、提升現(xiàn)有載體資源，推動(dòng)了國(guó)際創(chuàng)新園、院士智谷、亞美創(chuàng)客社區(qū)等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　合作共建模式。政府與高校院所、企事業(yè)單位、社區(qū)等社會(huì)力量合作共建，既可充分利用社會(huì)存量資源，又能提升載體建設(shè)效率。嶗山區(qū)采取此種模式，與青島大學(xué)、清控科創(chuàng)合作建設(shè)了青島創(chuàng)客大街，與海爾集團(tuán)共同打造了“海創(chuàng)匯”，與北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)共建了北創(chuàng)營(yíng)海爾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)基地，與青島億辰電子公司攜手建設(shè)了“青創(chuàng)+”創(chuàng)客中心，拓寬了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)路徑。

　　市場(chǎng)運(yùn)作模式。發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，最終要靠市場(chǎng)主體發(fā)力，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推動(dòng)載體建設(shè)由“外推”變?yōu)椤皟?nèi)生”。嶗山區(qū)著眼于激發(fā)市場(chǎng)活力，通過(guò)完善扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)參與，推進(jìn)了海爾云谷、中天國(guó)際“僑商創(chuàng)客谷”、澳柯瑪“智慧城”、地恩地“新高地創(chuàng)意園”等一批市場(chǎng)化運(yùn)作的高端載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的承載能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　二、堅(jiān)持管理運(yùn)營(yíng)專業(yè)化，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體效能

　　專業(yè)化程度決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率和水平。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向高層次發(fā)展，應(yīng)由高水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理運(yùn)營(yíng)。

　　依托高端運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)整體策劃管理。眾創(chuàng)空間的發(fā)展，需整合自身特色資源和外部專業(yè)資源，為創(chuàng)客提供“最后一公里”的資源鏈接。高端運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特殊資源和豐富經(jīng)驗(yàn)，能把握住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)和趨勢(shì)，并能結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)客需求，對(duì)眾創(chuàng)空間進(jìn)行整體策劃和管理運(yùn)營(yíng)。嶗山區(qū)本著“專業(yè)的人、專業(yè)的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事”的理念，引進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街運(yùn)營(yíng)商“清控科創(chuàng)”，借助其資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，打造了青島創(chuàng)客大街，短時(shí)間內(nèi)便形成了眼球效應(yīng)和標(biāo)桿效應(yīng)。

　　發(fā)揮各類專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)單元運(yùn)營(yíng)活力。一個(gè)成功的創(chuàng)客空間，關(guān)鍵在于聚集一批功能齊全、服務(wù)多樣、精準(zhǔn)發(fā)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)，幫助創(chuàng)客解決技術(shù)支持、信息服務(wù)、資源鏈接、投融資等方面的創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)，把創(chuàng)客的創(chuàng)意或技術(shù)孵育成產(chǎn)品，嫁接于企業(yè)和市場(chǎng)�；诖�，嶗山區(qū)引進(jìn)中國(guó)最大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商圈“黑馬會(huì)”、華南地區(qū)專業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)商“廣州創(chuàng)吧”等一批專業(yè)機(jī)構(gòu)，依托海爾、特銳德等本土龍頭企業(yè)，組建了100余人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫(kù)，使眾創(chuàng)空間在服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)深度上更加專業(yè)，促進(jìn)了“那位APP”、媽咪星空云平臺(tái)、BoardX智能滑板等一批創(chuàng)客項(xiàng)目加速孵化成長(zhǎng)。其中，海爾海創(chuàng)匯首批納入國(guó)家級(jí)管理服務(wù)體系，孵化出的雷神“游戲本”創(chuàng)造全國(guó)眾籌記錄。

　　三、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果落地

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真正價(jià)值，在于將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此，應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)化的要求，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的銜接和互動(dòng)。

　　通過(guò)鏈接高端創(chuàng)新資源提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的旺盛活力，應(yīng)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好與國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源的鏈接引進(jìn)，這是方法，更是捷徑。當(dāng)前，嶗山區(qū)正在梳理產(chǎn)業(yè)家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步權(quán)衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，依托金融資本、高校院所和領(lǐng)軍企業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，在智能家居、高端裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等方面，加快建立與硅谷、中關(guān)村等創(chuàng)新高地的技術(shù)、資本和人才鏈接，加速引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源為產(chǎn)業(yè)所用、增產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　通過(guò)培育新興創(chuàng)業(yè)主體助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力培育新興創(chuàng)業(yè)主體，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)注入動(dòng)力，才能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嶗山區(qū)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，在株洲路片區(qū)實(shí)施“騰籠換鳥”，大力培育新興創(chuàng)業(yè)主體，打造金株創(chuàng)業(yè)大街。目前，已先行啟動(dòng)海洋生物醫(yī)藥孵化器等13個(gè)新興創(chuàng)業(yè)主體項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，生產(chǎn)專業(yè)化、智能化和服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)組織新特征逐漸顯現(xiàn)。

　　通過(guò)孵化創(chuàng)客項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)客項(xiàng)目要經(jīng)得住大浪淘沙，獲得認(rèn)可并真正投入市場(chǎng)運(yùn)作，應(yīng)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來(lái)做。嶗山區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”、“工業(yè)+”為路徑，引導(dǎo)創(chuàng)客項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相結(jié)合，誕生了無(wú)人機(jī)航拍、生產(chǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)一體化、電動(dòng)汽車智能充電等一批創(chuàng)客項(xiàng)目，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　四、堅(jiān)持激勵(lì)政策集成化，聚合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

　　著眼需求鏈，構(gòu)筑政策鏈，建立一個(gè)完備有力的政策體系和制度環(huán)境，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。

　　注重政策創(chuàng)新。迎接“創(chuàng)時(shí)代”，政府需要?jiǎng)?chuàng)新支持方式，探索形成適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新需要、新特點(diǎn)的新政策。對(duì)此，嶗山區(qū)制定了扶持發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客及科技型企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等方面的激勵(lì)政策，參股設(shè)立了嶗山新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、青島創(chuàng)信海洋經(jīng)濟(jì)基金等總規(guī)模逾48億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)了青島PE·基金中心和青島互聯(lián)網(wǎng)金融中心，加快實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的跟跑者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。

　　推動(dòng)政策升級(jí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日新月異，政府已有政策必須緊跟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，適時(shí)而變、適時(shí)而動(dòng)，才能讓政策紅利持續(xù)釋放。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為例，嶗山區(qū)對(duì)原有政策進(jìn)行升級(jí)，增加了創(chuàng)客發(fā)明專利、高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)落戶服務(wù)、專利運(yùn)營(yíng)特色基金等新的扶持政策，引導(dǎo)發(fā)明專利由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。嶗山區(qū)獲批全省首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全區(qū)累計(jì)擁有有效發(fā)明專利3911件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量91件，居全省第一。

　　強(qiáng)化政策整合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政府工作的多個(gè)領(lǐng)域，只有政策整合，才能放大財(cái)政有限資金的撬動(dòng)效應(yīng)。嶗山區(qū)圍繞構(gòu)建“創(chuàng)客新高地、打造青島中央創(chuàng)新區(qū)”的目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多項(xiàng)扶持政策和慣行的科技資金匹配項(xiàng)目管理暫行辦法予以整合，建立了“1+X”政策體系，形成了助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客的政策洼地。

　　五、堅(jiān)持環(huán)境服務(wù)最優(yōu)化，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　構(gòu)建一個(gè)全方位、多物種、有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為創(chuàng)客提供最優(yōu)的服務(wù)、最好的環(huán)境，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的源頭活水。

　　創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扎根落地，需要建立一套高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。嶗山區(qū)成立區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)，將高科園管委、科技局等部門的機(jī)構(gòu)、職能、編制、政策整合至科創(chuàng)委，統(tǒng)籌全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)行扁平化管理，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和人員管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)組織，統(tǒng)一招商引資和宣傳推介，形成了順暢高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。

　　優(yōu)化服務(wù)體系。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客發(fā)展的軟實(shí)力。嶗山區(qū)結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客需求，整合各類資源，搭建了可提供投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作和商務(wù)、法律、人力資源等服務(wù)的專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以及生物醫(yī)藥、云計(jì)算等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，匯聚了國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)4家、省級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室26家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)7家，形成幫助創(chuàng)客盡快圓夢(mèng)的綠色通道。

　　營(yíng)造文化氛圍。讓崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的精神植根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客的文化氛圍十分重要，這也是硅谷成功經(jīng)驗(yàn)之一。為此，嶗山區(qū)成立了青島創(chuàng)投學(xué)院、夢(mèng)想+青年創(chuàng)客聯(lián)盟、大學(xué)生創(chuàng)客培訓(xùn)基地，開通了微信公眾號(hào)“創(chuàng)客嶗山”，高水平組織了正和島創(chuàng)新大集、中國(guó)青島“海洋+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚，各路英才加速集聚。