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清明節(jié),何謂“清明”?《歷書》中載,“時萬物皆潔齊而清明,蓋時當(dāng)氣清景明,萬物皆顯,因此得名”。清明正值春回大地、春耕農(nóng)忙的大好時節(jié),民間就有“清明前后,種瓜點豆”之說。對于這一年的改革發(fā)展大事而言,也正到了催促提醒、鞭策加壓的時候。
幾天前,國務(wù)院召開第四次廉政工作會議,要求堅決整肅庸政懶政怠政行為,以反腐倡廉、勤政為民的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào),要完善激勵和問責(zé)機(jī)制,確保重大決策部署落實,已確定的重大政策、改革舉措、工程項目,要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改,對敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。
施政之要,貴在落實。完善激勵和問責(zé)機(jī)制,做好督查督辦工作,堅決追究為官不為、懶政怠政的責(zé)任,為樹立守信踐諾、勤政務(wù)實的良好政風(fēng)、推動各項政策和改革落到實處,指明了遵循,明確了重點。
重大決策也好,改革部署也好,落實都是干部干事最好的注腳。千條萬條,不抓落實就是白條;千招萬招,不抓落實都是空招。早在一年前,李克強(qiáng)總理就批評過一些部委和地方政府文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓,國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)討論通過的一些政策,參會的部長們在會上都沒有不同意見,卻因為“幾個處長來‘把關(guān)’”,導(dǎo)致嚴(yán)重的政策梗阻,“卡”在那兒了!疤庨L做主”還只是政策落實“腸梗阻”的其中之一,從部委規(guī)劃到省市操作,再到基層落實,無論哪個環(huán)節(jié)吃拿卡要、敷衍塞責(zé),都會影響到最終的政策成效。由此可見,比認(rèn)識更重要的,是執(zhí)行力度;比部署更重要的,是明確責(zé)任。無責(zé)任、無落實,什么愿景都是泡影。
怎樣抓落實?以文件落實文件,于是已出臺的政策只能“睡大覺”;拿名不副實的行動偽裝成改革,于是造成了“改革空轉(zhuǎn)”;囿于規(guī)矩嚴(yán)、禁令多、為官難為的誤區(qū),結(jié)果庸懶散奢之風(fēng)悄然回頭。以上“偽落實”絕不會見真效果。說到底,責(zé)任是抓落實的“根本”。事前要定責(zé),確定責(zé)任分工,正是為了明晰責(zé)任到人。事中要督責(zé),應(yīng)該完善督查督辦機(jī)制,對執(zhí)行落實形成360度無死角、無遺漏的監(jiān)督。事后要問責(zé),發(fā)現(xiàn)問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號。督查是抓落實的“利器”。加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,才能提升督查震懾力,增強(qiáng)干部執(zhí)行力,打通政策落實“每一公里”,確保政策落地生根。
有人說,世界上最難寫的,莫過于一個“實”字。寫好這個字,責(zé)任是最好的保障。有權(quán)就有責(zé),有位就要盡責(zé),責(zé)任是公職人員的頭等大事,也是嚴(yán)格管理、狠抓落實的不二法門。公職人員增進(jìn)擔(dān)當(dāng)、盡心履職,督辦問責(zé)緊密跟進(jìn)、上緊發(fā)條,一定可以穿透執(zhí)行落實的堅冰,讓各類政策部署收獲實實在在的成效。
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