近日，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，明確到2020年，政務(wù)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。

　　政務(wù)公開不是一個(gè)新詞，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”這句話也耳熟能詳。近年來，從中央到地方，政府信息公開范圍不斷擴(kuò)大、公開形式不斷創(chuàng)新，贏得了公眾的理解、信任和支持。但也必須看到，一些地方的政務(wù)公開與群眾的期待相比，與建設(shè)法治政府的要求相比，仍存在不小差距：有的選擇性公開，群眾想知道的不公開，不重要的公開了；有的應(yīng)付式公開，重形式、輕內(nèi)容；有的單向公開，只公布不回應(yīng)，只告知不說明；有的依賴傳統(tǒng)渠道，政務(wù)微博、微信變成“僵尸賬戶”……凡此種種，嚴(yán)重影響了政府公信力，挫傷了群眾參與的積極性。

　　正如一位專家所言：“公正不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。 ”現(xiàn)實(shí)中，之所以出現(xiàn)公開渠道單一、公開速度滯后、公開效果不理想等情形，歸根結(jié)底是沒有以群眾需求為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。老百姓希望的是什么？一是將政府的一政一策都“曬”出來，讓群眾心中有本“明白賬”，不僅知道也能理解政府在辦什么、怎么辦、辦的質(zhì)量如何；二是群眾能夠在決策制定過程中說上話，在政府績(jī)效考核中擁有一定的“打分權(quán)”，真正對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。換句話說，政策制定不能閉門造車，而要雙向互動(dòng)、多方參與。政務(wù)公開目的不僅在于增進(jìn)群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持，也要讓更多人更大程度地參與其中，擁有更多獲得感。

　　擴(kuò)大群眾參與，要加強(qiáng)制度保障。什么能公開、什么不能公開，大多數(shù)群眾是一頭霧水，這就給了一些部門自由定義的空間。的確，政務(wù)公開有一定的紀(jì)律要求，但不能成為避重就輕和不公開的借口。建立政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新，才能給公權(quán)力套上“緊箍咒”。對(duì)政府機(jī)構(gòu)來說，法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開；對(duì)群眾而言，知曉了權(quán)力來源、權(quán)力邊界，不僅知情權(quán)得到了保障，而且增加了與不依法公開行為較真的底氣和勇氣。

　　加強(qiáng)政策解讀，讓群眾聽得懂。目前政府公開的信息大部分局限于事務(wù)性和程序性的，內(nèi)容有時(shí)過于復(fù)雜、專業(yè)，對(duì)國(guó)家重要文件、政策的解讀較為生硬、不夠接地氣。群眾看不懂、不理解就無法參與或從中受益，比如一些地方每年對(duì)進(jìn)口國(guó)外大宗設(shè)備的企業(yè)給予政府補(bǔ)貼，由于政策難懂且只有少數(shù)企業(yè)了解政策，導(dǎo)致部分資金趴在賬上睡大覺。因此，政務(wù)公開應(yīng)注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，深入淺出地把政策解讀精準(zhǔn)投遞到每一個(gè)需要的主體。

　　建立反饋機(jī)制，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。技術(shù)進(jìn)步和信息的爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)政務(wù)公開提出了更高要求。如果只有參與而沒有反饋，就會(huì)降低群眾的信任感、積極性。應(yīng)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度；健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，把握群眾的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)反饋，既是尊重群眾，也能鼓勵(lì)群眾繼續(xù)參與。

　　從“霧里看花”到明明白白，從置身事外到參與其中，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，政務(wù)公開才有群眾基礎(chǔ)，才有生命力。