選優(yōu)配強執(zhí)政骨干隊伍

　　習近平總書記強調：“建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|執(zhí)政骨干隊伍，是我們事業(yè)成功的根本保證�！边x人用人始終是關系黨和國家事業(yè)的關鍵性、根本性問題。省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，是今年黨的建設和組織工作的重頭戲。要按照黨中央要求，堅持高標準、嚴要求，以高度政治責任感做好工作，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順的好面貌，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供強有力的組織保證。

　　一、嚴把選人關口“樹導向”

　　用人導向是最根本的導向。要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞貫徹“五大發(fā)展理念”，把好“四關”，選用一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部。

　　把好政治關。政治標準是首要標準。重點要看理想信念是否堅定，貫徹政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴明，落實黨中央決策部署是否堅決，大是大非面前立場是否鮮明。大力選拔那些對黨絕對忠誠、守紀律講規(guī)矩的“明白人”，堅決把那些與黨離心離德的“兩面人”排除在外。對于民族地區(qū)來講，還要把維護民族團結、宗教和順作為衡量干部政治素質的重要標準，選用堅定貫徹黨的民族宗教政策的干部。

　　把好作風關。作風好壞關系人心向背。重點要看貫徹黨的群眾路線的現實表現，落實“三嚴三實”要求的具體行動，踐行社會主義核心價值觀的實際情況，以及干部道德品行狀況和群眾口碑。注重選配那些嘔心瀝血做事、不謀私利奉獻，律己嚴、干事實、做人實的干部。

　　把好能力關�！柏熤厣皆�，能者方可當之”。重點要看是否認真負責、敢于擔當，是否經受過繁重任務、復雜局面的考驗，是否有促改革、謀發(fā)展的工作實績，是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養(yǎng)。注重選拔那些適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)能力強、領導經濟工作能力強，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上有本事的“實干家”。

　　把好廉潔關�！按嫠叫膭t不能謀公事”。重點要看是否帶頭遵守黨紀國法，是否廉潔從政、秉公用權，是否做到清白做人、干凈做事。大力選拔那些嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，廉潔從政用權、廉潔修身齊家，時時處處嚴于律己的“清白人”。堅決防止用人失察、帶病提拔。

　　二、抓住關鍵少數“強功能”

　　班子戰(zhàn)斗力怎么樣，關鍵看結構優(yōu)不優(yōu)、功能強不強。要把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為這次換屆的重要著力點。

　　突出重中之重。領導干部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要選準選好黨政正職，按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些德才兼?zhèn)�、領導經驗豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來，不能搞論資排輩、平衡照顧。加強統(tǒng)籌配備，注重從具有下一級黨政正職經歷的干部中選配。要區(qū)別市情、縣情、鄉(xiāng)情和民情，選用實際需要的干部。

　　注重合理搭配。充分考慮年齡、經歷、專長、性格等方面的匹配，促進黨政正職互補相容，使他們成為密切合作的好搭檔。堅持老中青相結合的梯次配備，統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意發(fā)揮經驗豐富、年齡較大優(yōu)秀干部的作用。在更大范圍內統(tǒng)籌選配年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部，在保證質量的前提下做到應配盡配。注重從基層一線、國有企業(yè)、高校、科研院所等事業(yè)單位中發(fā)現好干部。

　　重視專業(yè)能力。適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，需要一批具備專業(yè)化能力的領導干部。黨委班子要注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的干部，政府班子要注意選配熟悉現代產業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等方面的干部，人大、政協(xié)班子要注意選配大局意識強、具備相關專業(yè)知識的干部。對于西部地區(qū)而言，還應注意選配熟悉對外開放、金融經貿、新型工業(yè)、新能源、信息技術、旅游和現代農業(yè)等領域的干部。

　　三、創(chuàng)新方式方法“嚴體檢”

　　選人用人是優(yōu)中選優(yōu)、強中選強的過程。只有經過層層遴選、多重“體檢”，才能選出思想、能力、作風都過硬的好干部。要改進創(chuàng)新干部選拔任用方式，提高換屆工作的質量。

　　全面考察識別。以更高標準、更嚴要求優(yōu)化考察手段、延伸考察視角、拓展考察空間，使之由“封閉”向“開放”轉變，由“平面”向“立體”延伸，由“單向”向“多維”拓展。注重考察人選的政治品質、道德品行、工作實績、黨建履職、勤政廉政等情況；注重實地考察，適當擴大考察范圍，近距離接觸觀察干部；注重聽取知情人意見、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側面考準考實。堅持凡提必核、凡提必審、凡提必聽、凡提必查，認真核查干部個人有關事項、審核人事檔案，聽取紀檢部門意見、查核舉報反映。

　　提高民主質量。堅持先定規(guī)矩后議人選，在確定人選的資格條件、產生范圍后，再研究提出具體人選，做到按崗選人、以事?lián)袢�，人崗相適、用當其時。著眼解決“四唯”問題，改進民主推薦方式，不搞“海選”式的民意測評，民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，履行程序不變通，堅持標準不降低。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。堅持權責一致、集體決策、有效監(jiān)督，嚴格落實全程紀實制度。把握好干部成長路徑，切實解決干部來源渠道單一等問題。

　　嚴明換屆紀律。換屆風氣是體現政治生態(tài)的“晴雨表”。要以堅決態(tài)度同選人用人上的不正之風作斗爭，切實維護換屆工作的嚴肅性、公正性。拓寬監(jiān)督渠道，運用現代科技手段，形成全方位、多角度的換屆風氣跟蹤監(jiān)督機制。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等問題，要加大監(jiān)督查處力度，發(fā)現一起、查處一起，及時通報、公開曝光，嚴肅問責追責，確保換屆風清氣正。（中共寧夏回族自治區(qū)委常委、組織部長 傅興國）