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志愿服務(wù)是社會(huì)成員不以獲取物質(zhì)報(bào)酬為目的,自愿貢獻(xiàn)時(shí)間、能力和財(cái)富,為社會(huì)和他人提供的公益服務(wù),F(xiàn)代社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)的共商共治,志愿服務(wù)是國家治理機(jī)制的組成部分。
黨中央十分重視志愿服務(wù)工作,黨的十八屆三中全會(huì)指出,要激發(fā)社會(huì)組織活力,支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。開展志愿服務(wù),是創(chuàng)新社會(huì)治理的有效途徑,是加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾性精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有力抓手。
近年來,我國的志愿服務(wù)發(fā)展很快,志愿服務(wù)理念日益深入人心,志愿者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,志愿服務(wù)的熱潮蓬勃興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014 年全國志愿服務(wù)組織(站點(diǎn))約21 萬個(gè),注冊(cè)志愿者160 多萬人!班徖锸赝敝驹阜⻊(wù)已成為世界志愿服務(wù)領(lǐng)域的中國品牌。它根植于中華傳統(tǒng),通過促進(jìn)相互關(guān)心關(guān)懷,讓住戶之間相互了解、認(rèn)識(shí)、交流、熟悉、信任,建立和睦友善的關(guān)系,使中華文化獲得國際傳播,鄰里社區(qū)獲得國際贊賞,志愿組織獲得國際支持。
伴隨兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展,兵團(tuán)的志愿服務(wù)繼承了兵團(tuán)人無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),從發(fā)揮余熱的老年看家護(hù)院隊(duì),共青團(tuán)、學(xué)校組織的學(xué)雷鋒活動(dòng),到社區(qū)專門開展的志愿服務(wù)活動(dòng),以及養(yǎng)老、助殘、救孤、濟(jì)困的福利服務(wù),志愿服務(wù)理念逐步深入人心,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。目前,兵團(tuán)活躍著1700 多支志愿者隊(duì)伍和7 萬名志愿者,每年提供志愿服務(wù)超過17 萬小時(shí)。在兵團(tuán)各類志愿者服務(wù)組織中,主要有黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、離退休老同志志愿者等,志愿服務(wù)涵蓋了文化體育、扶貧濟(jì)困、治安維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、心理慰藉、康復(fù)治療、家政服務(wù)、助老日間照料、社區(qū)矯正、司法調(diào)解、法律援助、生產(chǎn)技能培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域,惠及了100 多萬名職工,在兵團(tuán)初步形成了老幫小、富幫貧、我?guī)湍恪⒛銕臀业闹驹阜⻊?wù)良好氛圍。
盡管兵團(tuán)志愿服務(wù)有了長足發(fā)展,但仍然處在初始發(fā)展階段,存在引導(dǎo)體制機(jī)制不健全、文化氛圍不濃厚、志愿組織內(nèi)部治理能力有待提高等問題。在新的社會(huì)治理體制下,如何才能倡導(dǎo)好志愿服務(wù)精神?根據(jù)中央文明辦、民政部、教育部、團(tuán)中央有關(guān)文件精神,結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極努力。
堅(jiān)持黨政推動(dòng),是中國特色志愿服務(wù)在制度體制上的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,助力國家治理現(xiàn)代化,是中國志愿服務(wù)的特色。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)是必要的條件,探索完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的方式和路徑,探索完善政府管理推動(dòng)的方式和程序,總結(jié)和發(fā)展中國特色的志愿服務(wù)管理運(yùn)行模式,是發(fā)展中國特色志愿服務(wù)理論與實(shí)踐的重要任務(wù)。國家和地方應(yīng)建立文明辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、民政部門具體推進(jìn)、共青團(tuán)和其他相關(guān)部門全力配合的聯(lián)合工作機(jī)制。
志愿服務(wù)的重心在基層、在社區(qū)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),是人們生活的基本單元。隨著兵團(tuán)改革的深化,兵團(tuán)已有石河子、阿拉爾、五家渠、圖木舒克、北屯、鐵門關(guān)、雙河、可克達(dá)拉等城市和北泉、梧桐、蔡家湖、金銀川、石河子、草湖等建制鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化率高,城鎮(zhèn)、團(tuán)場(chǎng)社會(huì)服務(wù)越來越社區(qū)化,基本的服務(wù)在社區(qū)。要把志愿服務(wù)與創(chuàng)新社會(huì)治理結(jié)合起來,融入兵團(tuán)不同類型的社區(qū)治理,充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用。要把空巢老人、留守兒童、殘疾人作為服務(wù)重點(diǎn),圍繞家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助等,開展接地氣的項(xiàng)目,有針對(duì)性地開展順民意的活動(dòng),不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面,力爭(zhēng)滿足群眾所需的各種服務(wù)。
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