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當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的任務艱巨繁重。對此形勢任務,基層紀委必須敢于擔當,狠抓監(jiān)督責任落實,加強對同級黨政領導班子及其成員的監(jiān)督,及時劃出腐敗存量與腐敗增量的“分水嶺”,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。
強化紀律規(guī)矩意識。全面強化同級監(jiān)督,凝聚思想共識很重要。對同級黨政領導班子及其成員實施監(jiān)督,是黨章賦予紀委的重要職責,是監(jiān)督執(zhí)紀的題中之義。紀委必須把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持抓早抓小,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對黨員領導干部而言,能否正確對待、自覺接受監(jiān)督,也是衡量其黨性修養(yǎng)和思想認識是否真正合格的重要標準。一系列典型案例足以告誡我們,黨員干部從違紀違規(guī)走向違法犯罪,都是因為缺乏紀律規(guī)矩意識,缺乏及時有效的監(jiān)督。只有形成接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺,才能行穩(wěn)致遠。
抓緊抓牢“兩個責任”。制度靠執(zhí)行,關鍵在明責。強化同級監(jiān)督,必須扭住黨風廉政建設責任制這個“牛鼻子”。黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,必須自覺履行主體責任,結合紀律檢查體制改革,全面加強對監(jiān)督工作的組織領導,通過定期會辦、建章立制、強化保障,推動同級監(jiān)督有力有序深入。黨政一把手也是監(jiān)督的對象,既要以身作則,虛心接受監(jiān)督,也要“掛帥出征”,領導組織好各方面監(jiān)督工作。紀委作為同級監(jiān)督的實施者,要強化問題導向,將實施監(jiān)督和源頭防范緊密結合,堅持聚焦重點對象、重點內容,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督;同時也要擺正自身位置,將實施監(jiān)督與自身建設辯證統(tǒng)一,厘清權力清單、責任清單和負面清單,切實規(guī)范監(jiān)督實施和問題處理,主動接受被監(jiān)督者的監(jiān)督。
落細落小務求實效。黨內監(jiān)督不是政績工程,必須嚴字當頭、實字打底。要堅持問題導向,立足實際,針對當前重點難點問題,堅持小口徑切入、大力度推進,確保監(jiān)督執(zhí)紀與中央要求、形勢要求合拍。要注重實用,靈活運用參加會議、輿情分析以及信訪調查等常規(guī)手段實施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,通過對比分析,見微知著,洞察出領導干部在執(zhí)行紀律規(guī)矩和落實“一崗雙責”等方面存在的問題和不足,及時轉化為意見建議或案件線索。要務求實效,整合監(jiān)督資源,疏通監(jiān)督渠道,改進監(jiān)督手段,不斷擴大監(jiān)督成果,真正實現(xiàn)“抓早抓小”。
運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是落實挺紀在前、紀嚴于法的實踐路徑,為分類處置問題提供了基本遵循。要立足平時“勤澆樹”。進一步推動黨內生活規(guī)范化、制度化和常態(tài)化,通過開展經常性的批評和自我批評,對存在苗頭性傾向性問題的黨員干部及時扯袖提醒,對問題較嚴重的黨員干部嚴肅告誡,督促其限期整改到位。要寬嚴相濟“正歪樹”,綜合運用函詢、誡勉談話與紀律處分、組織處理等手段,挽救那些有輕微違紀行為的黨員干部。要猛藥去疴“治病樹”,緊盯“四風”問題,強化日常監(jiān)督,對違反紀律規(guī)矩的黨員干部堅持“零容忍”。要態(tài)度堅決“拔爛樹”,保持懲貪治腐高壓態(tài)勢不放松。
。ㄗ髡叽鳚到K省灌云縣委常委、縣紀委書記)
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