樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀

　　“全面節(jié)約和高效利用資源”，吹響了新時(shí)期資源利用工作的“沖鋒號(hào)”。貫徹落實(shí)這一重要戰(zhàn)略部署，關(guān)鍵是按照《建議》要求轉(zhuǎn)變思想觀念，在“全面”上下功夫，在“高效”上做文章，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。

　　樹(shù)立節(jié)約優(yōu)先理念。這是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約和高效利用資源的基本前提。節(jié)約優(yōu)先就是要時(shí)時(shí)處處把節(jié)約挺在前面，培育節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成行為自覺(jué)。要在生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)約，構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度。正確處理人與自然關(guān)系，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，形成有利于資源節(jié)約和高效利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。

　　樹(shù)立集約利用理念。這是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約和高效利用資源的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持注重內(nèi)涵的資源利用模式，摒棄外延擴(kuò)張的粗放利用模式。在全面節(jié)約基礎(chǔ)上，更加注重產(chǎn)出效率，更加注重集約效益，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新資源利用政策，加強(qiáng)與投資、財(cái)稅、信貸、環(huán)保等政策的配套聯(lián)動(dòng)，努力減少單位產(chǎn)出的能源、水、土地、礦產(chǎn)等消耗，切實(shí)提高資源利用的綜合效益。

　　樹(shù)立循環(huán)發(fā)展理念。這是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約和高效利用資源的重要途徑。要按照減量化、再利用、資源化的要求，從源頭上減少生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，改變“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展模式和資源利用方式。加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化，形成覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。鼓勵(lì)和支持循環(huán)發(fā)展，提高資源利用效率，促進(jìn)資源永續(xù)利用。

　　樹(shù)立市場(chǎng)配置理念。這是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約和高效利用資源的根本動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)規(guī)則，健全市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)資源節(jié)約高效利用的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)纫蛩�，�?gòu)建資源有償使用制度，擴(kuò)大資源有償使用范圍，提高有償使用標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)市場(chǎng)方式抑制資源不合理占用和消費(fèi)。

　　樹(shù)立創(chuàng)新引領(lǐng)理念。這是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約和高效利用資源的重要支撐。要全面落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把全面節(jié)約和高效利用資源融入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的洪流中，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過(guò)度依賴自然資源的模式中解脫出來(lái)。創(chuàng)新投資、人才機(jī)制，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)科技攻關(guān)和示范，用科技創(chuàng)新成果引領(lǐng)資源利用方向和未來(lái)。