新華社發(fā)

　　從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨對人民的承諾，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是全黨上下十分關(guān)注并正在著力探索的重大課題。習(xí)近平總書記以“打鐵還需自身硬”的錚錚誓言，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向和路徑。各級黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識，真正把主體責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，以實(shí)實(shí)在在的黨建工作業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動事業(yè)發(fā)展。

　　全面從嚴(yán)治黨說到底是主體責(zé)任問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任�！比鎻膰�(yán)治黨中的“治”既是“整治”，更是規(guī)范意義上的政黨治理。任何治理活動都要解決主客體問題，政黨治理也不例外。治理的主體不是單一的，而是復(fù)合的、多樣的、交互的。全面從嚴(yán)治黨中的“全面”就包括主體的全覆蓋，簡要來說就是“兩隊(duì)伍一組織”三大交互主體，即領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和各級黨組織。在全面從嚴(yán)治黨過程中，三大主體都要有不辱使命、恪盡職守、自我凈化、敢于承擔(dān)的主體意識。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。他們掌握著方方面面的權(quán)力，如果他們凌駕于黨的組織紀(jì)律、游離于監(jiān)督之外，甚至違紀(jì)違法搞特權(quán)、當(dāng)特殊黨員，就會成為“有害少數(shù)”；如果這支隊(duì)伍素質(zhì)不高、碌碌無為，不發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用，就會成為全面從嚴(yán)治黨甚至黨的事業(yè)發(fā)展的“無關(guān)少數(shù)”。黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的各級組織建設(shè)是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書記曾把這一基礎(chǔ)工程比喻成“小氣候”，他指出：“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成�！秉h的先進(jìn)性和純潔性靠普通黨員和各級黨組織的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命靠普通黨員和各級黨組織卓有成效的工作來完成，全面從嚴(yán)治黨的“小氣候”也要靠廣大黨員和各級黨組織來營造。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要從嚴(yán)抓好“兩隊(duì)伍一組織”這三個(gè)主體建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵作用，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用，及各級黨組織的主導(dǎo)作用，齊心協(xié)力，共同發(fā)力，努力形成共治共建共榮新格局。

　　從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部。要堅(jiān)持從嚴(yán)選拔任用。認(rèn)真落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，樹立正確、鮮明的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把程序關(guān)，既從嚴(yán)落實(shí)干部提名動議、考察考核等工作程序，又賦予工作程序?qū)崒?shí)在在的內(nèi)容，公平、公正、公道地選好人。要將預(yù)防作為聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，抓好大規(guī)模調(diào)整干部、后備干部調(diào)研、換屆前等節(jié)點(diǎn)，凡提必查、抓好關(guān)鍵崗位，擰緊干部選拔任用的“水龍頭”，堵住“跑冒滴漏”，徹底杜絕“帶病提拔”現(xiàn)象，從源頭上保持干部的先進(jìn)和純潔。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理。把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，推動干部管理從一時(shí)嚴(yán)到常態(tài)嚴(yán)、從重點(diǎn)嚴(yán)到全面嚴(yán)的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行干部考核不漏環(huán)節(jié)，全面開展正反向測評、個(gè)人述德承諾、組織考德鑒定。要強(qiáng)化日常管理，多做規(guī)范言行、防微杜漸、糾偏糾錯(cuò)工作，多做打預(yù)防針、提衣領(lǐng)子的工作，對干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，讓干部既干事又干凈，做到工作有底氣、立身有正氣、干事有銳氣。要堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。有效的監(jiān)督工作，是對干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。要把對干部監(jiān)督從8小時(shí)以內(nèi)延伸到8小時(shí)以外，從工作圈延伸到社交圈、生活圈、家庭圈，從思想政治延伸到生活情趣，從事中、事后擴(kuò)展到事前嚴(yán)早、嚴(yán)小、嚴(yán)預(yù)防，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須接受更嚴(yán)格的約束。要強(qiáng)化制度剛性，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，使紀(jì)律真正成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸摸的“高壓線”，做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究，讓干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。列寧有句名言：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”我們黨剛成立時(shí)只有50多名黨員，截至2014年底，黨員規(guī)模已超過8779萬，這個(gè)規(guī)模已經(jīng)超過世界上許多中等規(guī)模國家的人口數(shù)，是名副其實(shí)的世界第一大黨。黨員黨性不會隨著黨齡的增加或職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)，需要在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。龐大的黨員規(guī)模給管黨治黨帶來一定的難度和壓力，抓好廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。要在思想上擰緊“總開關(guān)”。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，精神一旦“缺鈣”，就會患上“軟骨病”。黨員要練就“金剛不壞之身”，就必須用科學(xué)理論武裝頭腦，通過自覺接受組織的教育與自我教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，不斷培植我們的精神家園，切實(shí)做到堅(jiān)守理想信念，堅(jiān)守前進(jìn)方向，堅(jiān)守正義良知。要在行為上發(fā)揮先鋒模范作用。立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一個(gè)基本要求。廣大黨員要自覺把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來，愛崗敬業(yè)，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻(xiàn)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績。要在作風(fēng)上弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。抓作風(fēng)、改作風(fēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。廣大黨員要從理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等我們黨的優(yōu)良作風(fēng)中汲取營養(yǎng)，始終保持和發(fā)揚(yáng)革命先輩那股革命熱情、那種拼搏精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”“馬上就辦”精神，善始善終、善做善成，真抓實(shí)干、造福人民。

　　從嚴(yán)抓好黨的各級組織建設(shè)。我們黨是由中央組織、地方組織和基層組織共同構(gòu)成的嚴(yán)密而完整的組織體系。黨的力量來源于黨組織，其強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和凝聚力取決于黨在思想政治、組織紀(jì)律及言論行動上的高度一致。全面從嚴(yán)治黨要從嚴(yán)抓好各級組織建設(shè)，需要落實(shí)各級黨委（黨組）從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，凝聚共同奮斗的強(qiáng)大正能量。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起�！鼻靶┠辏h內(nèi)生活在一些地方、一些單位堅(jiān)持得不夠好，沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)活動，黨內(nèi)生活存在質(zhì)量不高的問題。要毫不動搖地堅(jiān)持民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，始終堅(jiān)持個(gè)人服從組織，自覺維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)格按黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則與黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，講紀(jì)律、守規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要永葆批評和自我批評的“利器”本色。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾、推動從嚴(yán)治黨的有力武器。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要在批評和自我批評上好好下一番功夫”。敢于使用、善于使用、經(jīng)常使用批評和自我批評這個(gè)利器，關(guān)鍵是以高度的思想自覺與行動自覺，在開展批評和自我批評時(shí)既善于扯扯袖子、咬咬耳朵，又勇于大喊一聲、猛擊一掌，精于點(diǎn)準(zhǔn)穴位，敢于動到筋骨，真正使之成為習(xí)慣、蔚成風(fēng)氣，切實(shí)增強(qiáng)批評和自我批評的實(shí)效性。要建強(qiáng)基層黨組織�；A(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)。要從嚴(yán)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問題，不斷創(chuàng)新方式方法，使黨的基層組織真正成為服務(wù)群眾的主陣地、聯(lián)通黨群干群關(guān)系的主干線、凝聚黨心民心的主渠道，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。要特別注重加強(qiáng)全國2800多個(gè)縣（市、區(qū)）委組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好縣委這一執(zhí)政興國的“一線指揮部”作用，為全面從嚴(yán)治黨及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。（作者系東南大學(xué)黨委書記、江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心主任）