新華社發(fā)

　　從嚴治黨是執(zhí)政黨對人民的承諾，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是全黨上下十分關(guān)注并正在著力探索的重大課題。習近平總書記以“打鐵還需自身硬”的錚錚誓言，為全面從嚴治黨指明了方向和路徑。各級黨委必須增強管黨治黨意識，真正把主體責任記在心上、抓在手上、扛在肩上，牽住“牛鼻子”，種好“責任田”，以實實在在的黨建工作業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動事業(yè)發(fā)展。

　　全面從嚴治黨說到底是主體責任問題。習近平總書記強調(diào)：“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。”全面從嚴治黨中的“治”既是“整治”，更是規(guī)范意義上的政黨治理。任何治理活動都要解決主客體問題，政黨治理也不例外。治理的主體不是單一的，而是復合的、多樣的、交互的。全面從嚴治黨中的“全面”就包括主體的全覆蓋，簡要來說就是“兩隊伍一組織”三大交互主體，即領(lǐng)導干部、全體黨員和各級黨組織。在全面從嚴治黨過程中，三大主體都要有不辱使命、恪盡職守、自我凈化、敢于承擔的主體意識。領(lǐng)導干部隊伍是全面從嚴治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。他們掌握著方方面面的權(quán)力，如果他們凌駕于黨的組織紀律、游離于監(jiān)督之外，甚至違紀違法搞特權(quán)、當特殊黨員，就會成為“有害少數(shù)”；如果這支隊伍素質(zhì)不高、碌碌無為，不發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用，就會成為全面從嚴治黨甚至黨的事業(yè)發(fā)展的“無關(guān)少數(shù)”。黨員隊伍建設(shè)和黨的各級組織建設(shè)是從嚴治黨的基礎(chǔ)工程。習近平總書記曾把這一基礎(chǔ)工程比喻成“小氣候”，他指出：“從嚴治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成�！秉h的先進性和純潔性靠普通黨員和各級黨組織的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命靠普通黨員和各級黨組織卓有成效的工作來完成，全面從嚴治黨的“小氣候”也要靠廣大黨員和各級黨組織來營造。全面從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。深入推進全面從嚴治黨，要從嚴抓好“兩隊伍一組織”這三個主體建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的關(guān)鍵作用，發(fā)揮黨員隊伍的基礎(chǔ)作用，及各級黨組織的主導作用，齊心協(xié)力，共同發(fā)力，努力形成共治共建共榮新格局。

　　從嚴抓好領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。從嚴治黨關(guān)鍵在于從嚴治吏、從嚴選好管好干部。要堅持從嚴選拔任用。認真落實“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，樹立正確、鮮明的用人導向，嚴把程序關(guān)，既從嚴落實干部提名動議、考察考核等工作程序，又賦予工作程序?qū)崒嵲谠诘膬?nèi)容，公平、公正、公道地選好人。要將預防作為聚焦點、攻堅點，抓好大規(guī)模調(diào)整干部、后備干部調(diào)研、換屆前等節(jié)點，凡提必查、抓好關(guān)鍵崗位，擰緊干部選拔任用的“水龍頭”，堵住“跑冒滴漏”，徹底杜絕“帶病提拔”現(xiàn)象，從源頭上保持干部的先進和純潔。要堅持從嚴管理。把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，推動干部管理從一時嚴到常態(tài)嚴、從重點嚴到全面嚴的轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行干部考核不漏環(huán)節(jié)，全面開展正反向測評、個人述德承諾、組織考德鑒定。要強化日常管理，多做規(guī)范言行、防微杜漸、糾偏糾錯工作，多做打預防針、提衣領(lǐng)子的工作，對干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，讓干部既干事又干凈，做到工作有底氣、立身有正氣、干事有銳氣。要堅持從嚴監(jiān)督。有效的監(jiān)督工作，是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。要把對干部監(jiān)督從8小時以內(nèi)延伸到8小時以外，從工作圈延伸到社交圈、生活圈、家庭圈，從思想政治延伸到生活情趣，從事中、事后擴展到事前嚴早、嚴小、嚴預防，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須接受更嚴格的約束。要強化制度剛性，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，使紀律真正成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸摸的“高壓線”，做到有責必問、有錯必究，讓干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　從嚴抓好黨員隊伍建設(shè)。列寧有句名言：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”我們黨剛成立時只有50多名黨員，截至2014年底，黨員規(guī)模已超過8779萬，這個規(guī)模已經(jīng)超過世界上許多中等規(guī)模國家的人口數(shù)，是名副其實的世界第一大黨。黨員黨性不會隨著黨齡的增加或職務(wù)的升遷而自然增強，需要在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強。龐大的黨員規(guī)模給管黨治黨帶來一定的難度和壓力，抓好廣大黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是要堅持“嚴”字當頭。要在思想上擰緊“總開關(guān)”。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，精神一旦“缺鈣”，就會患上“軟骨病”。黨員要練就“金剛不壞之身”，就必須用科學理論武裝頭腦，通過自覺接受組織的教育與自我教育，補足精神之“鈣”，不斷培植我們的精神家園，切實做到堅守理想信念，堅守前進方向，堅守正義良知。要在行為上發(fā)揮先鋒模范作用。立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用，是保持共產(chǎn)黨員先進性的一個基本要求。廣大黨員要自覺把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來，愛崗敬業(yè)，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績。要在作風上弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。抓作風、改作風是全面從嚴治黨的重要切入點和著力點。作風建設(shè)永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。廣大黨員要從理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、求真務(wù)實等我們黨的優(yōu)良作風中汲取營養(yǎng)，始終保持和發(fā)揚革命先輩那股革命熱情、那種拼搏精神，堅持糾“四風”、樹新風，發(fā)揚“釘釘子”“馬上就辦”精神，善始善終、善做善成，真抓實干、造福人民。

　　從嚴抓好黨的各級組織建設(shè)。我們黨是由中央組織、地方組織和基層組織共同構(gòu)成的嚴密而完整的組織體系。黨的力量來源于黨組織，其強大戰(zhàn)斗力和凝聚力取決于黨在思想政治、組織紀律及言論行動上的高度一致。全面從嚴治黨要從嚴抓好各級組織建設(shè)，需要落實各級黨委（黨組）從嚴治黨主體責任，凝聚共同奮斗的強大正能量。要嚴格黨內(nèi)政治生活。習近平總書記強調(diào)：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”前些年，黨內(nèi)生活在一些地方、一些單位堅持得不夠好，沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)活動，黨內(nèi)生活存在質(zhì)量不高的問題。要毫不動搖地堅持民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導制度，始終堅持個人服從組織，自覺維護中央權(quán)威，嚴格按黨內(nèi)政治生活準則與黨的各項規(guī)定辦事，講紀律、守規(guī)矩，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要永葆批評和自我批評的“利器”本色。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾、推動從嚴治黨的有力武器。習近平總書記強調(diào)，“要在批評和自我批評上好好下一番功夫”。敢于使用、善于使用、經(jīng)常使用批評和自我批評這個利器，關(guān)鍵是以高度的思想自覺與行動自覺，在開展批評和自我批評時既善于扯扯袖子、咬咬耳朵，又勇于大喊一聲、猛擊一掌，精于點準穴位，敢于動到筋骨，真正使之成為習慣、蔚成風氣，切實增強批評和自我批評的實效性。要建強基層黨組織�；A(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)。要從嚴整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實解決基層黨建工作薄弱的問題，不斷創(chuàng)新方式方法，使黨的基層組織真正成為服務(wù)群眾的主陣地、聯(lián)通黨群干群關(guān)系的主干線、凝聚黨心民心的主渠道，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。要特別注重加強全國2800多個縣（市、區(qū)）委組織建設(shè)，切實發(fā)揮好縣委這一執(zhí)政興國的“一線指揮部”作用，為全面從嚴治黨及實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奠定堅實的組織基礎(chǔ)。（作者系東南大學黨委書記、江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心主任）