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制度體系 上下層級(jí) 行為主體 權(quán)力運(yùn)行
把握構(gòu)建良好政治生態(tài)的著力點(diǎn)
孔德明
//agustinmoreno.com2015-08-18來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)!痹诹己谜紊鷳B(tài)中,政治行為主體價(jià)值理念正確,運(yùn)行規(guī)則科學(xué),制度安排明確,政治系統(tǒng)各要素良性互動(dòng)、整體和諧,能形成系統(tǒng)合力。構(gòu)建良好政治生態(tài)是政治行為主體的使命和職責(zé),也是確保社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行良好的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái),黨中央采取一系列從嚴(yán)治黨舉措,推動(dòng)政治生態(tài)總體向好。但構(gòu)建良好政治生態(tài)仍面臨多方面挑戰(zhàn),需要多管齊下,做好以下工作。

  完善制度體系。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。應(yīng)針對(duì)政治生態(tài)建設(shè)中的問(wèn)題,從制度建設(shè)入手,抓好制度的建立和修訂完善工作,抓好制度的貫徹執(zhí)行,真正做到用制度管人管事。應(yīng)抓好黨內(nèi)政治生活制度建設(shè),形成黨內(nèi)民主和監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;完善黨內(nèi)決策程序和制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力行使,推動(dòng)黨內(nèi)決策科學(xué)化、民主化;完善干部選拔任用制度,拓寬選人用人渠道,規(guī)范提名推薦辦法,形成正確導(dǎo)向和科學(xué)選人用人機(jī)制,從根本上解決選什么人、用什么人的問(wèn)題;完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系,剛性使用評(píng)價(jià)結(jié)果,讓干好干壞、有為無(wú)為真正不一樣。

  優(yōu)化上下層級(jí)關(guān)系。科學(xué)確定不同層級(jí)、不同崗位的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)民主集中制,把對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的政治行為方式。特別是上級(jí)在領(lǐng)導(dǎo)方式上,不應(yīng)直接插手干預(yù)下級(jí)的具體工作,而應(yīng)重點(diǎn)抓好督促檢查考核,防止上級(jí)對(duì)下級(jí)工作包攬包辦、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)代替指揮。形成良好的工作秩序、程序和科學(xué)規(guī)范的層級(jí)關(guān)系,還須杜絕下級(jí)擅權(quán)越權(quán),做本屬于上級(jí)職責(zé)范圍的事,防止越位;明確崗位職責(zé),履行自身責(zé)任,抓好工作主業(yè),杜絕“種了別人的田、荒了自己的地”現(xiàn)象,防止錯(cuò)位;堅(jiān)持崗位職責(zé)匹配,認(rèn)真依法依規(guī)全面履行職責(zé),防止缺位。

  打造過(guò)硬行為主體。黨員干部要堅(jiān)定政治理想和政治方向,明確為人民服務(wù)的使命,自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家的利益,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高履職能力,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)筑牢拒腐防變的防線,使自己成為政治方向正確、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治素養(yǎng)過(guò)硬的行為主體。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)注意發(fā)揮以上率下、以身作則的表率作用和示范功能,帶頭樹(shù)立良好的從政作風(fēng),一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。

  健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建良好政治生態(tài),應(yīng)發(fā)揮各方作用,調(diào)動(dòng)各種積極因素,利用各種手段,保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。在引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持自律的同時(shí),必須發(fā)揮好組織的管理監(jiān)督作用,發(fā)揮好其他行為主體的監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)自律與他律有機(jī)結(jié)合。在社會(huì)系統(tǒng)層面,應(yīng)把構(gòu)建良好政治生態(tài)作為構(gòu)建良好社會(huì)生態(tài)的重要組成部分和著力點(diǎn),著力凈化社會(huì)風(fēng)氣、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系的健全完善,推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。(作者為海南廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、黨委書(shū)記)

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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