貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是中國共產(chǎn)黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是中國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。因此，加大依法行政力度，既是加快建設(shè)法治政府的重要要求，也是依法治國方略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是中國共產(chǎn)黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是中國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。因此，加大依法行政力度，既是加快建設(shè)法治政府的重要要求，也是依法治國方略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)是依法治國的關(guān)鍵。法治政府建設(shè)是依法治國的組成部分。法治政府是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。法治作為一個(gè)與人治相對應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受法律的控制，這也是法治政府與非法治政府的根本區(qū)別。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法，即法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力被濫用。深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，是全面推進(jìn)依法治國基本方略的重要組成部分，是全面深化改革，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求，是全面建成小康社會(huì)、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要保障。因此，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，是依法治國的關(guān)鍵。

　　深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的制度框架和標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確提出了法治政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，即加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。職能科學(xué)，是政府職能的設(shè)定應(yīng)正確處理三大關(guān)系：一是正確處理政府和市場的關(guān)系；二是正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系；三是正確處理政府內(nèi)部的關(guān)系。權(quán)責(zé)法定，是用法律明確規(guī)定政府的職權(quán)和職責(zé)。權(quán)責(zé)法定的宗旨在于保障政府不越位、不錯(cuò)位、不缺位。執(zhí)法嚴(yán)明，要求政府嚴(yán)格執(zhí)法，對違反社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和行政管理秩序的人和事應(yīng)嚴(yán)肅查處，依法應(yīng)監(jiān)督檢查的必須監(jiān)督檢查，依法應(yīng)給予行政處罰的必須給予行政處罰，依法應(yīng)采取行政強(qiáng)制措施的必須采取行政強(qiáng)制措施。公開公正，公開是法律對政府行政行為程序的要求，公開的宗旨首先在于保證行政相對人對政府行為的知情權(quán)，以保護(hù)公民、法人和其他組織的實(shí)體合法權(quán)益。其次，公開也是防止政府官員腐敗、濫權(quán)的需要。公正主要是法律對政府行政行為實(shí)體的要求，政府實(shí)施行政行為不得偏私，不得歧視，不得同樣情況不同對待，不同情況同樣對待。廉潔高效，廉潔要求政府機(jī)關(guān)和政府官員行使職權(quán)不謀私利，不貪腐，干干凈凈做事，堂堂正正為官。高效要求政府機(jī)關(guān)和政府官員行使職權(quán)應(yīng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便行政相對人。守法誠信，守法要求政府機(jī)關(guān)和政府官員不僅依法對相對人執(zhí)法，而且應(yīng)自己守法。誠信要求政府機(jī)關(guān)和政府官員行使職權(quán)遵守信賴保護(hù)原則，不得隨意改變或撤銷已作出的行為或承諾，不得反復(fù)無常。

　　深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的具體措施。十八屆四中全會(huì)《決定》為實(shí)現(xiàn)上述法治政府的標(biāo)準(zhǔn)，提出了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的六項(xiàng)具體措施。

　　第一，依法全面履行政府職能。依法行政既是法治政府建設(shè)的核心，也是政府工作的生命線�！稕Q定》指出，各級政府要依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，進(jìn)一步推行政府權(quán)力清單制度。依法行政的本質(zhì)是職權(quán)法定，以法律形式明確政府職能。要依法全面履行政府職能，必須完善依法行政的制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行；加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及政府自身建設(shè)等方面的考核評估，加強(qiáng)行政問責(zé)，健全糾錯(cuò)制度，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力；進(jìn)一步推行權(quán)力清單制度，使職權(quán)法定、邊界清晰、主體明確、運(yùn)行公開。

　　第二，不斷健全依法決策機(jī)制�！稕Q定》指出，要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

　　第三，深化行政執(zhí)法體制改革。《決定》指出，要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，要完善行政執(zhí)法體制，以建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)；完善行政執(zhí)法程序，制定具體執(zhí)法細(xì)則，規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程；依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；以強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能為路徑，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法；嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理制度，逐步推行行政執(zhí)法績效考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系。

　　第四，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。這是全面推進(jìn)依法治國的基本要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，執(zhí)法工作面臨的形勢和環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，形勢的發(fā)展、環(huán)境的變化、事業(yè)的開拓、人民的期待，都對執(zhí)法工作提出了新的更高要求。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，其中，嚴(yán)格是執(zhí)法基本要求，規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則，公正是執(zhí)法價(jià)值取向，文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)。

　　第五，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督�！稕Q定》指出，要強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全黨內(nèi)的各種監(jiān)督措施，包括述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、廉政檔案制度、民主評議制度等；提高權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位，重點(diǎn)確立人大法制監(jiān)督的核心，突出紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督部門和履行司法監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性；完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

　　第六，全面推進(jìn)政務(wù)公開。我國于2008年出臺(tái)了政府信息公開條例，但其中有一些問題并沒有明確，在這次《決定》中有了明確表述，即堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則。