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乘勢(shì)而上 繼續(xù)加強(qiáng)政黨協(xié)商
中共中央剛剛印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,在深入總結(jié)長(zhǎng)期以來中國共產(chǎn)黨同民主黨派協(xié)商合作豐富經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,首次將中國共產(chǎn)黨同各民主黨派直接的政治協(xié)商明確為“政黨協(xié)商”,擺在協(xié)商民主的突出位置,提出了加強(qiáng)政黨協(xié)商的總體要求。《意見》進(jìn)一步規(guī)范了政黨協(xié)商的形式,提出要完善政黨協(xié)商的會(huì)議形式,包括專題協(xié)商座談會(huì)、人事協(xié)商座談會(huì)、調(diào)研協(xié)商座談會(huì)等;完善了民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度,提出民主黨派中央每年以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向中共中央提出意見和建議,民主黨派中央負(fù)責(zé)同志可以個(gè)人名義向中共中央和國務(wù)院直接反映情況、提出建議等;明確了加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)的要求,主要包括健全知情明政機(jī)制,加強(qiáng)政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系,完善協(xié)商反饋機(jī)制,支持民主黨派加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)等。這些都體現(xiàn)了政黨協(xié)商在社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)中的價(jià)值和地位,是多黨合作理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的最新成果。加強(qiáng)政黨協(xié)商,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要方面,也是推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)。
政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商,具有政黨性、政治性、高層性等特點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),也是中國社會(huì)主義民主政治的生動(dòng)實(shí)踐。通過協(xié)商,有利于擴(kuò)大政治參與,推進(jìn)決策優(yōu)化,整合社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng),促進(jìn)政黨和諧。
貫徹落實(shí)《意見》精神,加強(qiáng)政黨協(xié)商,首要的是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)。政黨協(xié)商既是協(xié)商民主的重要體現(xiàn),也是中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。政黨協(xié)商的過程既是廣泛聽取民主黨派意見建議的過程,也是使民主黨派了解和接受共產(chǎn)黨政治主張的過程。要善于通過協(xié)商來加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
貫徹落實(shí)《意見》精神,有效推進(jìn)政黨協(xié)商,要把握好著力點(diǎn)。一是做好政黨協(xié)商的服務(wù)保障工作。要積極搭建知政知情平臺(tái),邀請(qǐng)黨政部門定期圍繞重大問題舉行通報(bào)會(huì)、報(bào)告會(huì)等,幫助民主黨派深入了解情況;政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與民主黨派的聯(lián)系,視情邀請(qǐng)民主黨派列席有關(guān)會(huì)議、參加專項(xiàng)調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作;大力支持民主黨派結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),開展調(diào)查研究,掌握實(shí)情。二是既要堅(jiān)持原則,又要營(yíng)造寬松氛圍。要鼓勵(lì)說真話建諍言,真誠歡迎民主黨派提出意見建議,通過深入而坦誠的協(xié)商出共識(shí)、出辦法、出感情、出團(tuán)結(jié)。三是支持民主黨派提高協(xié)商能力。要強(qiáng)化協(xié)商責(zé)任意識(shí),支持民主黨派培養(yǎng)高水平的參政議政人才;協(xié)助民主黨派優(yōu)化調(diào)研選題、整合人才資源,開展專題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、委托調(diào)研,不斷提高分析問題解決問題的能力和議政建言的水平;支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),與政府部門、科研院所共建合作平臺(tái),形成建言和履職的合力。(林智敏)
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