一個(gè)政黨能不能取得執(zhí)政地位和保持執(zhí)政地位，取決于他是否得到廣大群眾的支持。

　　決不要以為我們已經(jīng)掌握了國(guó)家政權(quán)，就可以把黨的群眾路線束之高閣，甚至以官僚主義態(tài)度對(duì)待群眾。

　　我們黨把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理創(chuàng)造性地應(yīng)用于黨的工作，形成了黨的群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線，不僅對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得革命勝利發(fā)揮了十分重要的作用，而且在新中國(guó)成立以來，成為黨執(zhí)政的生命線。

　　獲得群眾支持是黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)

　　一個(gè)政黨能不能取得執(zhí)政地位和保持執(zhí)政地位，取決于它是否得到廣大群眾的支持。古今中外的大量事實(shí)都證明了這個(gè)客觀真理。在我國(guó)古代，一些開明的政治家曾經(jīng)有過“得人心者得天下，失人心者失天下”的治國(guó)名言，講的是人心向背是一個(gè)政權(quán)存亡的決定因素。在當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的都是政黨政治，人心向背又是一個(gè)政黨能不能取得政權(quán)和保持政權(quán)的決定因素。廣大群眾通過投票選舉，決定由哪個(gè)政黨上臺(tái)執(zhí)政；同樣也通過投票，決定哪個(gè)政黨下臺(tái)在野。即使是在一些專制政體的國(guó)家，一個(gè)政黨如果長(zhǎng)期脫離群眾、不得人心，最后也會(huì)丟失政權(quán)。

　　我們黨在成立以后，為什么能夠在敵人的白色恐怖和軍事圍剿下生存發(fā)展，為什么能夠領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，取得整個(gè)國(guó)家政權(quán)，根本的原因就是因?yàn)榈玫搅藦V大群眾的衷心擁護(hù)和支持；黨在成為執(zhí)政黨以后，為什么能夠長(zhǎng)期保持執(zhí)政地位，根本的原因也在于得到人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。廣大群眾的擁護(hù)和支持是共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。我們黨今后要鞏固和加強(qiáng)自己的執(zhí)政地位，必須始終十分重視黨與群眾的關(guān)系，不但要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的群眾路線，而且要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新群眾路線的工作方法，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。決不要以為我們已經(jīng)掌握了國(guó)家政權(quán)，就可以把黨的群眾路線束之高閣，甚至以官僚主義態(tài)度對(duì)待群眾。“水能載舟、亦能覆舟”，時(shí)刻提醒我們的黨員干部，要永遠(yuǎn)密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　為群眾謀利益是黨執(zhí)政的根本目的

　　我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨，黨除了包括工人階級(jí)在內(nèi)的全體中國(guó)人民的利益，沒有任何自己特殊的利益。他的全部活動(dòng)，包括奪取和執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的唯一目的，是不斷為實(shí)現(xiàn)人民的利益而奮斗。正因?yàn)槿绱�，人民群眾把共產(chǎn)黨視為自己的政黨，衷心擁護(hù)和支持共產(chǎn)黨執(zhí)政。盡管黨在為中國(guó)人民利益而奮斗的過程中，出現(xiàn)過大躍進(jìn)和文化大革命這樣的嚴(yán)重挫折和失誤，經(jīng)歷過1989年至1991年蘇東劇變這樣的巨大事件，但廣大群眾從來都沒有動(dòng)搖對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的擁護(hù)和支持，因?yàn)樗麄儓?jiān)信黨是為人民謀利益的政黨，親身體會(huì)到黨為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民利益所立下的豐功偉績(jī)。當(dāng)然我們黨也清醒地意識(shí)到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，只有運(yùn)用國(guó)家權(quán)力全心全意為人民謀利益，使國(guó)家日益強(qiáng)盛起來，人民生活日益富裕起來，才能得到人民的衷心擁護(hù)和支持，才能獲得繼續(xù)執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。如果以權(quán)謀私，就會(huì)脫離群眾，甚至走向群眾的對(duì)立面，最終被群眾所拋棄。而一旦失去了群眾的擁護(hù)和支持，也就從根本上動(dòng)搖了執(zhí)政的根基，就有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。

　　我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力奮斗，使廣大群眾在獲得翻身解放的基礎(chǔ)上，逐步解決了溫飽問題，過上了幸福的小康生活，正在向共同富裕的目標(biāo)大步邁進(jìn)。在看到黨執(zhí)政為民所取得的偉大成就的同時(shí)，黨中央也一再指出，黨現(xiàn)在執(zhí)政并不等于能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，必須有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，清醒地看到黨內(nèi)存在的以權(quán)謀私、貪污受賄等腐化現(xiàn)象，官僚主義、形式主義等脫離群眾現(xiàn)象，享樂主義、奢靡之風(fēng)等頹廢現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響我們的黨員干部全心全意為人民執(zhí)政，都是我們黨丟失政權(quán)的潛在危險(xiǎn)，必須通過群眾路線教育和反腐倡廉活動(dòng)堅(jiān)決解決這些問題。

　　依靠廣大群眾是黨執(zhí)政的力量源泉

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力；共產(chǎn)黨只有相信群眾、依靠群眾，才能實(shí)現(xiàn)自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命。這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。因此，黨的十六大把共產(chǎn)黨執(zhí)政定義為：“領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家做主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益”。我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家，人民群眾是社會(huì)的主體和國(guó)家的主人，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征和根本要求。共產(chǎn)黨執(zhí)政，決不是由共產(chǎn)黨代替人民群眾去當(dāng)家做主，而是通過發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，去支持和幫助人民群眾當(dāng)家做主。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，不僅是共產(chǎn)黨的權(quán)力來源，也是共產(chǎn)黨的力量來源。共產(chǎn)黨只有相信群眾的智慧和力量，始終保持和群眾的密切聯(lián)系，通過宣傳和組織群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)自己所擔(dān)負(fù)的執(zhí)政任務(wù)。

　　在如何依靠群眾的問題上，我們黨把馬克思主義的認(rèn)識(shí)論創(chuàng)造性地應(yīng)用于實(shí)際工作中，形成了從群眾中來、到群眾中去的工作路線。通過從群眾中來，使我們黨的一切決策都來自人民群眾，反映了群眾的利益訴求和聰明智慧，同時(shí)又通過到群眾中去，使黨的決策為群眾所理解和接受，變成他們自覺的實(shí)踐活動(dòng)。這就使群眾真正成為我們黨的智慧源泉和力量源泉，使我們黨的執(zhí)政活動(dòng)建立在依靠廣大群眾的基礎(chǔ)上。需要指出，貫徹群眾路線，在過去的革命時(shí)期比較容易為廣大黨員干部所理解，但在成為領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨以后，還要不要依靠廣大群眾，在一些黨員干部的頭腦中似乎成了問題。由于處在領(lǐng)導(dǎo)地位，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，總是以居高臨下的態(tài)度看待群眾，認(rèn)為自己比群眾高明，比其他領(lǐng)導(dǎo)成員高明，不再認(rèn)真堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多黨員干部看到的主要是物的作用，尤其是金錢的作用，而看不到人的作用，尤其是廣大人民群眾歷史創(chuàng)造者的作用。正是針對(duì)這兩個(gè)方面的問題，黨中央提出我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義要以人為本、以民為本。

　　人民是否滿意是衡量黨執(zhí)政成效的根本標(biāo)準(zhǔn)

　　我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，人民的需要和訴求是黨制定路線方針政策和進(jìn)行各種決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，是衡量黨執(zhí)政成效的最終標(biāo)準(zhǔn)和尺度。任何決策都要傾聽群眾的呼聲，考慮群眾的態(tài)度，盡量吸收廣大群眾參與并使他們真正得到實(shí)際的利益；要以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為工作的最高目的，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題。

　　我們要用群眾觀點(diǎn)看政績(jī)，樹立全面正確科學(xué)的政績(jī)觀。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。因此，發(fā)展生產(chǎn)是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而發(fā)展生產(chǎn)是途徑和手段，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要是目的。但是，有的黨員干部，在講政績(jī)的時(shí)候，只講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在衡量政績(jī)的時(shí)候，只看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。正是針對(duì)這種情況，鄧小平同志提出的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，都是把經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)與人民收入的增長(zhǎng)作為統(tǒng)一的指標(biāo)；江澤民同志也強(qiáng)調(diào)要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與提高人民物質(zhì)文化生活水平統(tǒng)一起來，使二者相輔相成、互相促進(jìn)。胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步指出，我們所要的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的目的為了人民，發(fā)展必須依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。我們要反對(duì)從個(gè)人利害出發(fā)的錯(cuò)誤的政績(jī)觀，如有的黨員干部為了個(gè)人職務(wù)升遷，大搞面子工程、形象工程等，而不顧它是否符合社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的需要。

    （作者系北京大學(xué)教授）