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搞好黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)于加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),具有十分重要的意義。結(jié)合部隊(duì)實(shí)際,分析當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督情況,主要表現(xiàn)為“六易六難”:監(jiān)督集體執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)易,檢查勤政廉潔自律難;嚴(yán)群眾基層易,嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難;掌控領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以內(nèi)易,跟蹤“八小時(shí)”以外難;檢查程序結(jié)果易,監(jiān)督操作環(huán)節(jié)難;量紀(jì)懲處易,防微杜漸難;查明舉報(bào)問題易,消除不良影響難。必須在強(qiáng)化意識(shí)、搞好監(jiān)督、健全機(jī)制上下功夫,求實(shí)效。
強(qiáng)化“三種意識(shí)”。強(qiáng)化接受監(jiān)督的自覺意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度規(guī)定,充分認(rèn)清監(jiān)督不僅是一道“緊箍咒”,更是一個(gè)“護(hù)身符”,樹牢組織監(jiān)督是政治上關(guān)心愛護(hù)的觀念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清權(quán)力是黨和人民賦予的,必須接受黨內(nèi)監(jiān)督,樹牢不受監(jiān)督的權(quán)利容易導(dǎo)致腐敗的理念。充分認(rèn)清領(lǐng)導(dǎo)干部既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者,牢固樹立接受監(jiān)督人人平等,參與監(jiān)督人人有責(zé)的思想。強(qiáng)化敢于監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)大家從講政治的高度,充分認(rèn)清加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性的重要舉措,是《黨章》賦予每個(gè)共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù),使每個(gè)同志自覺破除私心雜念,堅(jiān)持做到不因?qū)嵤┍O(jiān)督得罪人而放棄原則不敢監(jiān)督,不因當(dāng)前問題多而逃避現(xiàn)實(shí)不愿監(jiān)督,不因搞好監(jiān)督難度大而喪失信心不去監(jiān)督。強(qiáng)化開展監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。自覺從群眾利益出發(fā),按照從嚴(yán)治黨的要求搞監(jiān)督,堅(jiān)持以官兵是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),不以自我感覺為標(biāo)準(zhǔn);以體現(xiàn)黨的性質(zhì)和意志為標(biāo)準(zhǔn),不從橫攀豎比中找標(biāo)準(zhǔn);以監(jiān)督搞得好不好為標(biāo)準(zhǔn),不以搞了沒搞為標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步認(rèn)清問題,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)搞好監(jiān)督的緊迫感。
搞好“三個(gè)監(jiān)督”。搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督。要通過思想?yún)R報(bào)、過組織生活、干部講評(píng)、情況通報(bào)等方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部的言行置于組織監(jiān)督之下;黨委成員之間要從增進(jìn)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),生活上勤關(guān)心,工作上多補(bǔ)臺(tái),常拉袖子常提醒;要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng),相互批評(píng)要敢于揭短、一針見血,自我批評(píng)要敢于亮短、見人見事,堅(jiān)持相互幫助、相互啟發(fā)、相互警示。搞好對(duì)錢、財(cái)、物的跟蹤監(jiān)督。注重加大對(duì)錢、財(cái)、物的管理監(jiān)督,堅(jiān)持做到年初工作有計(jì)劃、月月有檢查、季度有分析、年度有講評(píng),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正。加大對(duì)預(yù)算、決算和基建工程的審計(jì)監(jiān)督,做到預(yù)算不經(jīng)審計(jì)不得上會(huì)討論報(bào)批,工程建設(shè)不經(jīng)審計(jì)不得竣工決算,工程決算不經(jīng)聯(lián)審不得核銷。搞好對(duì)敏感事務(wù)的公開監(jiān)督。要通過設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱,在政工網(wǎng)開通首長(zhǎng)信箱等方式,進(jìn)一步暢通基層訴求和意見建議的表達(dá)渠道,充分調(diào)動(dòng)普通黨員參與監(jiān)督積極性,使黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處。要在士兵考學(xué)、提干、入黨、立功受獎(jiǎng)等基層敏感問題上,積極推進(jìn)事務(wù)公開,落實(shí)廣大普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),以公開促公正,以公正促廉政。
要健全“四項(xiàng)機(jī)制”。健全監(jiān)督問詢機(jī)制。對(duì)各級(jí)紀(jì)委主要監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行清晰界定,明確上級(jí)紀(jì)委承擔(dān)對(duì)下一級(jí)黨組織及其成員,特別是正、副書記的監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)紀(jì)委定期向下級(jí)紀(jì)委了解黨委及其成員的有關(guān)情況,下級(jí)紀(jì)委對(duì)有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)提供給上一級(jí)紀(jì)委。健全重大事項(xiàng)參與機(jī)制。進(jìn)一步明確紀(jì)委實(shí)施監(jiān)督辦法,切實(shí)發(fā)揮職能作用。健全廉政考核機(jī)制。結(jié)合落實(shí)干部選拔任用程序,開展專項(xiàng)廉政考核,突出對(duì)干部“德”的考察。凡紀(jì)委認(rèn)定廉潔自律方面存在問題不宜使用的,不得提交會(huì)議討論。健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把問責(zé)問效貫穿監(jiān)督全過程。
(作者單位:96172部隊(duì))