工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，其發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大。據(jù)測(cè)算，我區(qū)工業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分比。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，主要得益于工業(yè)�？梢哉f(shuō)，保持一個(gè)高于全國(guó)平均水平的“廣西速度”，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，最大的潛力和希望在工業(yè)。德保縣是一個(gè)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)特征更為明顯的縣份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距很大程度上就是工業(yè)發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展就要把推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展作為重中之重。筆者今年4月到廣東中山市黃圃鎮(zhèn)掛職，對(duì)德�？h如何學(xué)習(xí)借鑒這個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的新理念、新思路、新舉措進(jìn)行認(rèn)真思考，就此提出推動(dòng)縣域工業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

　　加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

　　以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由中低端向高端轉(zhuǎn)變、企業(yè)規(guī)模由小微型向大中型轉(zhuǎn)變、資源開(kāi)發(fā)利用由低效粗放向高效集約轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的重要抓手。結(jié)合德保實(shí)際，就要深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“倍增計(jì)劃”和“抓大壯小扶微”工程，堅(jiān)持走“鋁業(yè)為主、多業(yè)并舉”新型工業(yè)化發(fā)展之路，全力打造“一個(gè)超百億、四個(gè)超十億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造超百億元鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即：全力做好服務(wù)華銀鋁業(yè)，確保年產(chǎn)200萬(wàn)噸氧化鋁滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，把泰吉鋁業(yè)高性能鋁材一體化項(xiàng)目作為再造一個(gè)“工業(yè)德�！钡耐黄瓶�，打造廣西千億元鋁產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)加快推進(jìn)金屬鎵提取、赤泥選鐵技改項(xiàng)目，推動(dòng)金屬釩提取、金屬鈧提取項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，大力發(fā)展鋁型材深加工、航空鋁板、汽車(chē)鋁板材等附加值高產(chǎn)品，做大拉長(zhǎng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈。打造四個(gè)超十億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即：打造超十億元錳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、超十億元銅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、超十億元酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和超十億元石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃管理 促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展

　　工業(yè)園區(qū)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，在推動(dòng)工業(yè)集約高效發(fā)展中起著十分重要的作用。就園區(qū)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，應(yīng)針對(duì)德保資源和地理環(huán)境特點(diǎn)，按照功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套、關(guān)聯(lián)發(fā)展思路，制定完善特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。具體而言，把馬隘鋁產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展為生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，把足榮工業(yè)園區(qū)作為德保承接區(qū)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的綜合性工業(yè)園區(qū)，五里灣重化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以鐵合金為主的冶金工業(yè)。堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化”原則，將德保工業(yè)集中區(qū)打造成為全市乃至全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、招商引資、企業(yè)孵化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的示范區(qū)。就園區(qū)管理來(lái)說(shuō)，要發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)作用，健全機(jī)構(gòu)配足人員，探索園區(qū)行政管理與企業(yè)管理相結(jié)合的管理方式和園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，探索采用政府投入、部門(mén)參與、立項(xiàng)爭(zhēng)取、企業(yè)配套、市場(chǎng)運(yùn)作的多渠道投入建設(shè)園區(qū)機(jī)制。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭(zhēng)把工業(yè)園區(qū)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)和城市發(fā)展的新城區(qū)。

　　狠抓項(xiàng)目建設(shè) 夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)支撐

　　項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)載體，抓重大項(xiàng)目就是抓工業(yè)跨越發(fā)展。德保要破解工業(yè)發(fā)展滯后瓶頸，必須下大力氣抓項(xiàng)目建設(shè)，以此為切入點(diǎn)解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量問(wèn)題、速度問(wèn)題和效益問(wèn)題。一是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，敢于做出一些犧牲，出讓一些利益，集中策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是要立足礦產(chǎn)、農(nóng)林等優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)區(qū)內(nèi)外相關(guān)的大集團(tuán)、大企業(yè)，實(shí)行叩門(mén)招商、以企招商，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，借力整合資源，聚集資本，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展格局。二是做好項(xiàng)目包裝、銜接、匯報(bào)、洽談、爭(zhēng)取工作，做到儲(chǔ)備項(xiàng)目多方爭(zhēng)取，意向項(xiàng)目廣泛接觸，在談項(xiàng)目緊盯不放，簽約項(xiàng)目狠抓落實(shí)，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度。三是出實(shí)招，使實(shí)勁，力促企業(yè)做大規(guī)模，每年滾動(dòng)培育一批企業(yè)成為年產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元企業(yè)，抓大不放小，實(shí)施小企業(yè)成長(zhǎng)工程，每年滾動(dòng)培育一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)“盤(pán)子”。四是切實(shí)做好簽約項(xiàng)目服務(wù)和跟蹤落實(shí)工作，努力提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早落戶(hù)、盡快開(kāi)工。

　　抓好軟環(huán)境建設(shè) 增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

　　企業(yè)投資既看重投資硬環(huán)境，更看重市場(chǎng)、服務(wù)等軟環(huán)境，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)對(duì)于推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展至關(guān)重要。一是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。強(qiáng)化“硬件不足軟件補(bǔ)、政策不足服務(wù)補(bǔ)”意識(shí)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目行政審批職能部門(mén)必須提前介入服務(wù)、積極主動(dòng)服務(wù)。二是出重拳、下猛藥治理投資環(huán)境，以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、有效制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決徹底整治損害投資者合法權(quán)益、損害發(fā)展環(huán)境的吃拿卡要等問(wèn)題，為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是提高行政效率。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決摒除官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，千方百計(jì)為企業(yè)解決實(shí)際困難。四是要加快“政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用”為主要內(nèi)容的社會(huì)信用體系建設(shè)，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，著力構(gòu)建吸納項(xiàng)目和外商外資環(huán)境“洼地”。

　　此外，還要下大力氣在用好用活用足政策上做文章，充分利用西部大開(kāi)發(fā)政策和廣西鼓勵(lì)發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)支持政策措施，及時(shí)研究制定和完善有關(guān)稅費(fèi)、土地、人才、投資、項(xiàng)目建設(shè)等方面的配套優(yōu)惠政策和措施。通過(guò)政策優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加、規(guī)模擴(kuò)張和效益提升。

　�。ㄗ髡邽榈卤？h委副書(shū)記）