反思近年來一些領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗的案例，核心問題是理想信念缺失，世界觀出了問題。根本原因在于其權(quán)力在手，獨(dú)斷專行，唯我獨(dú)尊，嚴(yán)重違反黨的民主集中制原則。筆者就領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制問題談幾點(diǎn)體會�！　�

　　政治上要清醒，做民主集中制的自覺實(shí)踐者。其一，執(zhí)行民主集中制是最大的政治、最高的紀(jì)律。講政治，講紀(jì)律，最根本的是要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持“四個服從”，堅(jiān)持民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一。當(dāng)前，就是要按照民主集中制原則的要求，正確行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，做到“四個堅(jiān)決反對”：堅(jiān)決反對當(dāng)老好人、和稀泥等不負(fù)責(zé)任的行為方式；堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧；堅(jiān)決反對影響和破壞干部隊(duì)伍建設(shè)的行為；堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活庸俗化。其二，執(zhí)行民主集中制是群眾觀、群眾路線的具體體現(xiàn)。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。在新的歷史時期，執(zhí)行民主集中制，最根本的一條就是強(qiáng)化群眾觀念、堅(jiān)持走群眾路線。從領(lǐng)導(dǎo)者的民主集中意識可以反映一個領(lǐng)導(dǎo)者的群眾路線素養(yǎng)問題，是不是真正相信群眾、依靠群眾、一切為了群眾的問題。其三，執(zhí)行民主集中制是科學(xué)、有效的工作方法。一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制執(zhí)行得好，領(lǐng)導(dǎo)干部相互支持、團(tuán)結(jié)共事，就能形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面；相反，民主集中制執(zhí)行得不好，領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行或各行其是，就會破壞領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，導(dǎo)致軟弱渙散，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其四，執(zhí)行民主集中制是遏制個人個性膨脹、提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的可靠手段。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。沒有民主，就不可能有正確的集中；沒有集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志，就會違背民主原則，導(dǎo)致極端民主化和無政府狀態(tài)�！　�

　　行動上要落實(shí)，做民主集中制的強(qiáng)力推進(jìn)者。首先,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)不能走樣。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)最高原則。黨委班子必須堅(jiān)持集體討論決定重大問題不含糊，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。其次，實(shí)行民主集中不能變味。民主集中是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑和根本保證。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),必須既講民主，又講集中，并在兩者結(jié)合上下功夫。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，民主意識應(yīng)更強(qiáng)一些；作為其他班子成員，集中意識應(yīng)更強(qiáng)一些。這樣班子才能團(tuán)結(jié)和諧，有戰(zhàn)斗力。第三，會議決定不能簡化。會議決定是貫徹民主集中制，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要前提,是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)必經(jīng)程序。在決定重大問題時，堅(jiān)持做到“五個不決策”：沒有經(jīng)過充分調(diào)查論證的問題不決策；沒有進(jìn)行充分醞釀的問題不決策；沒有按規(guī)定程序提交的問題不決策；沒有經(jīng)過集體討論的重大問題不決策；沒有形成多數(shù)意見的問題不決策。　

　　監(jiān)督上要發(fā)力，做民主集中制的堅(jiān)決維護(hù)者。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有責(zé)任對民主集中制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，使普通干部維護(hù)大局、維護(hù)集體權(quán)威。一是加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。一把手能否帶頭執(zhí)行民主集中制,執(zhí)行得好不好,決定著整個班子執(zhí)行民主集中制質(zhì)量。各級黨委高度重視對一把手的監(jiān)督，出臺一系列政策措施，關(guān)鍵是監(jiān)督其落實(shí)。二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。按照“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，深化行政管理、財(cái)稅管理、土地管理、國有資產(chǎn)管理、公共資源交易等領(lǐng)域改革，堵塞滋生腐敗的體制機(jī)制漏洞。重點(diǎn)監(jiān)督高危領(lǐng)域、高危崗位民主集中制的執(zhí)行。三是以嚴(yán)明的紀(jì)律執(zhí)行民主集中制。集體研究確定下來的事情必須雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的工作必須督促檢查、一抓到底，決不允許在執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)有民主制度不落實(shí)，獨(dú)斷專行或軟弱渙散情況，應(yīng)該及時批評糾正，防止問題擴(kuò)大蔓延，避免重大決策失誤和腐敗問題發(fā)生。對于有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)肅查處一起，確保各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按照民主集中制原則辦事�！�

　　（作者系湖北省襄陽市委常委、市紀(jì)委書記）