“圍繞勇當(dāng)‘四個(gè)全面’排頭兵的戰(zhàn)略布局，深圳市第六次黨代會(huì)提出了全新的發(fā)展思路和定位，首次提出‘建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市’新的城市發(fā)展目標(biāo)。我認(rèn)為，深圳是國(guó)內(nèi)最具有硅谷雛形的城市，也是最有希望打造成為中國(guó)硅谷的城市。”

　　長(zhǎng)期從事技術(shù)創(chuàng)新研究，曾參與北京、上�？萍紕�(chuàng)新中心方案研究，專(zhuān)門(mén)深入深圳調(diào)研科技創(chuàng)新工作的中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究室主任蔡躍洲研究員，近日接受本報(bào)駐京記者專(zhuān)訪時(shí)首先作上述表示。他充滿激情地說(shuō)：“希望深圳在具有較高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上走得更高更遠(yuǎn)，成為比肩硅谷的新的世界創(chuàng)新高地，為我國(guó)其他城市的創(chuàng)新探索新經(jīng)驗(yàn)�！�

　　1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為深圳的根、深圳的魂，成為深圳發(fā)展的不竭動(dòng)力

　　深圳特區(qū)報(bào)：今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立35周年，回顧過(guò)去，深圳35年的發(fā)展走的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。請(qǐng)您談?wù)�，�?chuàng)新對(duì)深圳當(dāng)前取得的成就有什么重大意義？

　　蔡躍洲：深圳作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，因改革而生，因改革而興，以改革創(chuàng)新，敢闖敢試，開(kāi)拓進(jìn)取著稱(chēng)。35年來(lái)，深圳始終把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，深圳及來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)的人具有極強(qiáng)的開(kāi)拓性和“敢為天下先”精神，這正是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所應(yīng)具備的基因�？梢哉f(shuō)，開(kāi)拓創(chuàng)新已成為深圳這座年輕的移民城市的文化基因和精神特質(zhì)。

　　國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，光啟研究院、華大基因等新型研究機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，深圳的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系日益完善。深圳華為、中興、騰訊、華大基因等世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，以及大疆科技、光啟研究院等一批未來(lái)可能成為世界級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的誕生，與深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化積淀和城市特質(zhì)密切相關(guān)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在新常態(tài)下，2014年，深圳全市生產(chǎn)總值仍以同比增長(zhǎng)近9%的速度突破1.6萬(wàn)億元，五年翻了一番。以技術(shù)創(chuàng)新為要素的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了“主引擎”作用。生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，為同期GDP增速的2倍，2014年總規(guī)模達(dá)1.88萬(wàn)億元，增加值占GDP比重達(dá)35%.先進(jìn)制造業(yè)增加值達(dá)到4824億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)74.2%.

　　根據(jù)中國(guó)社科院5月15日發(fā)布的《2015年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，在2014年城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，深圳競(jìng)爭(zhēng)力首次超過(guò)香港，排名全國(guó)首位。深圳的地均GDP全國(guó)最高，萬(wàn)元GDP綜合能耗全國(guó)最低，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名說(shuō)明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在深圳實(shí)現(xiàn)了重大突破。

　　可以看出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為深圳的根，深圳的魂，成為深圳這座城市的標(biāo)簽式特征和發(fā)展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就了深圳，造就了深圳35年來(lái)取得的世界奇跡，也為新常態(tài)下深圳實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力支撐。

　　深圳特區(qū)報(bào)：對(duì)深圳市黨代會(huì)提出建成“現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”的新定位，您是怎么評(píng)價(jià)的？

　　蔡躍洲：黨的十八大提出了作為國(guó)家戰(zhàn)略的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，十八大后，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)要把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今年的政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)的頻率創(chuàng)十年來(lái)新高，充分顯示出本屆政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心和空前力度。同時(shí)，新的歷史時(shí)期，中央對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高度重視、寄予厚望。

　　此次，深圳提出努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，既是一直走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路的深圳未來(lái)發(fā)展的必然要求，也是深圳積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在全球智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和新的時(shí)代背景下，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，肩負(fù)的新的歷史使命。

　　目前，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。一直走在全國(guó)前列的深圳，同樣面臨新的挑戰(zhàn)，如突破思想觀念禁錮和利益固化藩籬的難度加大，保持高速增長(zhǎng)難度增大，發(fā)展中凸顯的新矛盾和歷史遺留問(wèn)題相互交織、日益突出等。在“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)下，希望深圳不斷強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的城市基因和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，為其他城市提供城市發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)和新模式。

　　2 打造不斷涌現(xiàn)科技創(chuàng)新新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新型城市

　　深圳特區(qū)報(bào)：您能具體談?wù)�，深圳在打造成為不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新型城市方面，有什么優(yōu)勢(shì)？

　　蔡躍洲：首先，在深圳，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念深入人心。深圳作為改革開(kāi)放的“窗口”和“試驗(yàn)田”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早和最好的地區(qū)之一，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面一直走在全國(guó)最前面。

　　其次，深圳有一個(gè)高效的服務(wù)型政府，深圳市公務(wù)員的能力、素質(zhì)、效率等具有很高水準(zhǔn)，深圳政府不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式，全面提高了行政效能。

　　第三，深圳發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢(shì)，已形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，這些體制機(jī)制非常靈活，調(diào)整及時(shí)。

　　第四，深圳形成了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為深圳的城市精神特質(zhì)。這一文化積淀以及形成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人不斷涌入深圳，扎根深圳。

　　第五，深圳有以深交所為核心的發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)投資體系。如深圳在全國(guó)率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資再擔(dān)保體系，再擔(dān)保中心、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行共同承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，助力剛創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、輕資產(chǎn)公司等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決制約科技型中小企業(yè)貸款融資難題。

　　第六，深圳企業(yè)有強(qiáng)大的研發(fā)能力， 2014年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)640億元，占GDP比重達(dá)4.02%；國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到1.16萬(wàn)件，約占全國(guó)一半，超過(guò)全球第六的法國(guó)申請(qǐng)量；4G技術(shù)、超材料、基因測(cè)序、3D顯示、柔性顯示、新能源汽車(chē)、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域，創(chuàng)新能力處于世界前沿。其中，2014年華為以3442件的申請(qǐng)數(shù)超越日本松下公司，成為2014年全球申請(qǐng)專(zhuān)利最多的公司。中興通訊公司排第三，申請(qǐng)數(shù)為2179件。

　　我一直認(rèn)為，中國(guó)要打造硅谷的話，深圳是最具雛形的。隨著深圳整個(gè)區(qū)域生態(tài)體系的更加完善，包括政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，科技金融創(chuàng)新更上一層樓等，深圳會(huì)發(fā)展成為孕育科技創(chuàng)新新業(yè)態(tài)新模式的沃土，成為高科技成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化的沃土，成為新經(jīng)濟(jì)、新模式不斷涌現(xiàn)的沃土。

　　3 希望深圳走出一條創(chuàng)新新路，成為比肩硅谷新的世界創(chuàng)新高地

　　深圳特區(qū)報(bào)：深圳在創(chuàng)新方面還有哪些要加強(qiáng)？

　　蔡躍洲：知名高校、科研院所數(shù)量少，是深圳的“短板”。

　　深圳特區(qū)報(bào)：如何補(bǔ)上這塊“短板”？您有什么建議？

　　蔡躍洲：深圳毗鄰香港，香港擁有香港大學(xué)、香港科技大學(xué)等世界知名大學(xué)，特別是香港科技大學(xué)近年來(lái)全球排名上升很快，深圳可以吸引和對(duì)接香港的大學(xué)院校，加上深圳南科大的試點(diǎn)，以及中科院、清華等在深圳建研究生院等，完全可以補(bǔ)上這一“短板”。

　　創(chuàng)新，人才為先，人才是第一資源，也是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。深圳要建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，必須成為吸引世界頂尖一流人才的場(chǎng)所，要讓世界一流人才“愿意來(lái)，進(jìn)得來(lái)，留得住”。

　　這里所說(shuō)的人才概念更廣泛，不僅包括研發(fā)人員、科研人員，還需要具有創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家人才，他們是非常重要的，有了具有創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家人才，才能有效組織創(chuàng)新所需的資源，使其發(fā)揮最大的效用。另外，吸引技能型人才對(duì)深圳來(lái)說(shuō)也非常重要，有了技能型人才，科研人員的想法才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　希望深圳結(jié)合自身的特點(diǎn)，平衡城市規(guī)模和引進(jìn)人才的矛盾，堅(jiān)持自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)并重，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、與深圳市發(fā)展需求相匹配的宏大人才隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)人才政策的創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)人才推動(dòng)發(fā)展的“源動(dòng)力”。

　　深圳特區(qū)報(bào)：深圳在建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市方面，您還有什么建議？

　　蔡躍洲：創(chuàng)新離不開(kāi)政府的推動(dòng)，但政府和市場(chǎng)各自的定位和界線要?jiǎng)澢�。在�?chuàng)新鏈條中，政府應(yīng)更多關(guān)注鏈條的前端，著重基礎(chǔ)研究、科技服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新制度等“市場(chǎng)失靈”的環(huán)節(jié)。實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)的主體應(yīng)是企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　希望深圳在具有較高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上走得更高更遠(yuǎn)，成為比肩硅谷的新的世界創(chuàng)新高地，為我國(guó)其他城市的創(chuàng)新探索新經(jīng)驗(yàn)。