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重慶市工商局日前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,該局通過建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測中心、數(shù)據(jù)模型等,對2500萬條全市小微企業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與分析,動態(tài)監(jiān)測小微企業(yè)存活率、成長率、活躍度、生存周期等,精準(zhǔn)實施分類扶持監(jiān)管政策,成功助力1.32萬戶享受創(chuàng)業(yè)補助的微型企業(yè)成長壯大為中小企業(yè)。
利用好大數(shù)據(jù),讓它走出“深閨大院”,實現(xiàn)“大價值”,將倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,推動建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的新型管理機制,促進(jìn)政府治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。
首先,運用大數(shù)據(jù)施政有利于政府治理科學(xué)化。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以成為一種內(nèi)在動力,直接驅(qū)動政府公共管理流程、決策機制的再造,同時破除過去政策缺乏數(shù)據(jù)支撐的局限,以覆蓋面更廣、涉及人群更多的數(shù)據(jù)分析預(yù)測社會需求、預(yù)判社會問題,動態(tài)監(jiān)測政策實施效果,可以使決策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性都更勝一籌。
其次,運用大數(shù)據(jù)施政有利于政府治理精準(zhǔn)化。通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,可以準(zhǔn)確掌握企業(yè)、個人等各類主體的真實狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題,預(yù)測預(yù)警違法違規(guī)行為,提升政府的風(fēng)險防范能力,提高監(jiān)管和服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對性。
再次,對于政府治理民主化,大數(shù)據(jù)也能發(fā)揮作用。政府一方面基于大數(shù)據(jù)科學(xué)決策,另一方面通過開放大數(shù)據(jù)應(yīng)用接口,鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘、利用開放數(shù)據(jù)資源,服務(wù)于生產(chǎn)生活,同時實時跟蹤施政效果,收集社會反饋大數(shù)據(jù)。最終將形成政府與社會良性互動,運用大數(shù)據(jù)協(xié)同治理的公共領(lǐng)域閉環(huán)管理。
當(dāng)然,在實際施政過程中運用大數(shù)據(jù),依然任重而道遠(yuǎn),特別是做好大數(shù)據(jù)應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃和制度建設(shè)至為重要。以重慶為例,2014年重慶就依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各行業(yè)、各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃建設(shè)了政務(wù)共享、信息惠民、信用建設(shè)、社會治理四大公共應(yīng)用平臺,并建立了市級聯(lián)席會議、牽頭部門責(zé)任等系列保障機制,進(jìn)一步降低了社會治理成本。
經(jīng)濟學(xué)家唐·泰普斯科特說:“失敗者創(chuàng)建的是有墻的花園,而勝利者創(chuàng)建的則是一個公共的場所;失敗者精心守護(hù)他們的數(shù)據(jù)和軟件界面,而勝利者則將資源與每個人共享。”在全球大數(shù)據(jù)浪潮下,政府唯有契合推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),充分樹立大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略思維,擁抱大數(shù)據(jù)、用好大數(shù)據(jù),才能更好地向法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的方向邁進(jìn)。
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