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中工理論

工運(yùn)前沿

【工作研究】工會(huì)引領(lǐng)社會(huì)組織提升服務(wù)水平的思考

王學(xué)濟(jì)
2020-12-28 07:51:05  來源:中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)

  觀點(diǎn)

  工會(huì)在加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)過程中,要主動(dòng)作為,探索共建共聯(lián)的有效路徑,圍繞職工所需,融入社會(huì)綜合治理體系,發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平提升。

  政治引領(lǐng)、平臺(tái)引路,是工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作的前提

  扛起引領(lǐng)責(zé)任。工會(huì)要始終扛起引領(lǐng)廣大職工“聽黨話、跟黨走”的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),把聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織工作作為系統(tǒng)工程來抓,納入新形勢(shì)下工會(huì)改革創(chuàng)新和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,建立“上級(jí)工會(huì)—基層工會(huì)—社會(huì)組織—職工群眾”的責(zé)任體系,從政治上形成工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織工作的高度自覺,細(xì)化責(zé)任落實(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

  拓展組織之面。發(fā)揮自身職能,通過分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)、逐一破題,開展“集中建會(huì)行動(dòng)”,在場(chǎng)所固定、人員穩(wěn)定、具備條件的社會(huì)組織中依法建會(huì),不斷創(chuàng)新入會(huì)形式,簡(jiǎn)化建會(huì)程序,對(duì)暫不具備條件建會(huì)的社會(huì)組織,采取行業(yè)統(tǒng)建、單位聯(lián)建、區(qū)域合建等方式推動(dòng)建會(huì),擴(kuò)大建會(huì)覆蓋面。

  形成制度合力。制定《推進(jìn)工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作的實(shí)施意見》《購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)管理辦法》等,形成推動(dòng)社會(huì)組織聯(lián)絡(luò)引導(dǎo)工作的制度合力。

  夯實(shí)保障之基。成立由工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由工會(huì)主席為總召集人、相關(guān)部門和部分社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成的勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,搭建聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作平臺(tái),為社會(huì)組織開展活動(dòng)、拓展業(yè)務(wù)、提升服務(wù)能力奠定基礎(chǔ)。

  滿足服務(wù)之需。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,引導(dǎo)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織以職工需求為導(dǎo)向,開展多元化、個(gè)性化和專業(yè)化的職工服務(wù)。逐步構(gòu)建起“工會(huì)—社會(huì)組織—職工”聯(lián)動(dòng)開展的服務(wù)格局。堅(jiān)持以回應(yīng)職工最迫切、最關(guān)心的需求為重點(diǎn),激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與職工服務(wù),豐富服務(wù)載體,逐步形成多元化服務(wù)體系格局。

  組織互聯(lián)、活動(dòng)互通,是工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作的關(guān)鍵

  定向指導(dǎo)推進(jìn)。建立與勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織負(fù)責(zé)人定期溝通機(jī)制,利用聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)和調(diào)研等機(jī)會(huì),征求社會(huì)組織意見建議;邀請(qǐng)其參加工會(huì)會(huì)議及相關(guān)活動(dòng),把加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系列入工作計(jì)劃,針對(duì)某一階段工作進(jìn)展,有目的地邀請(qǐng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,聽取意見和建議,共商計(jì)策。同時(shí),工會(huì)組織也要學(xué)習(xí)社會(huì)組織基本知識(shí)以及項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),在專業(yè)上取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無。

  加強(qiáng)交流協(xié)作。一方面,把勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織負(fù)責(zé)人吸納到工會(huì)工作中來。另一方面,選派工會(huì)干部到相關(guān)社會(huì)組織履行聯(lián)系社會(huì)組織職責(zé),側(cè)重引導(dǎo)和指導(dǎo)社會(huì)組織建立工會(huì),開展各類服務(wù)職工活動(dòng),幫助總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)等。

  委托購(gòu)買服務(wù)。將工會(huì)承擔(dān)的有關(guān)服務(wù)職工事項(xiàng),通過委托、承包、購(gòu)買服務(wù)等方式,采取“訂單”認(rèn)領(lǐng)模式,結(jié)合職工賦能成長(zhǎng)之需,定項(xiàng)目、出資金,由社會(huì)組織具體實(shí)施,扎實(shí)做好職工培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、文體活動(dòng)等服務(wù),滿足職工多元化、個(gè)性化需求。

  滿足需求,提升水平,是工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織工作的目的

  發(fā)揮專責(zé)。工會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織利用其專業(yè)化優(yōu)勢(shì),開展技能培訓(xùn)、知識(shí)講座、線上線下人才招聘、法律維權(quán)、聯(lián)辦文體活動(dòng)等,實(shí)現(xiàn)搭臺(tái)賦能、維護(hù)權(quán)益、豐富業(yè)余生活。

  主動(dòng)扛責(zé)。健全工會(huì)聯(lián)系勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織工作機(jī)制,開展困難幫扶和特殊時(shí)期的送溫暖慰問活動(dòng)。創(chuàng)新職工維權(quán)閉環(huán)服務(wù)模式,建立聯(lián)動(dòng)治理勞資矛盾機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,服務(wù)社會(huì)所需。

  聯(lián)動(dòng)履責(zé)。引導(dǎo)勞動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)組織依法建會(huì),將更多社會(huì)組織聚攏到工會(huì)中來。做實(shí)互動(dòng)融合的工作載體,推動(dòng)購(gòu)買服務(wù)落地生效。結(jié)合區(qū)域發(fā)展和個(gè)性化所需,改善工會(huì)服務(wù)供給,多元化滿足職工需求,不斷培育工會(huì)服務(wù)“新增長(zhǎng)點(diǎn)”,發(fā)揮社會(huì)組織在區(qū)域社會(huì)綜合治理中的作用。

  (作者單位:江蘇省連云港市贛榆區(qū)總工會(huì))

編輯:張葦檸

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