黨的十九屆五中全會提出，全面推進健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。“十四五”規(guī)劃也明確指出，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。這體現(xiàn)了國家治理理念與國家發(fā)展目標(biāo)的升華，也意味著“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”將成為提升我國整體健康水平、促進產(chǎn)業(yè)升級和帶動社會進步的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　我國康養(yǎng)服務(wù)業(yè)作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人才是最核心的生產(chǎn)要素，健康照護、養(yǎng)老護理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護等康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量，直接關(guān)系到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的提高。培養(yǎng)建設(shè)高素質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)人才隊伍是確保康養(yǎng)服務(wù)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，但目前，該領(lǐng)域仍面臨一些問題，如全社會康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員總體供不應(yīng)求，人才數(shù)量缺口大，養(yǎng)老護理員、育嬰員、保育員等數(shù)量不足且呈現(xiàn)季節(jié)性短缺。盡管康養(yǎng)服務(wù)行業(yè)人才需求旺盛，但同時還存在著由于部分從業(yè)人員缺乏職業(yè)歸屬感和職業(yè)素養(yǎng)而導(dǎo)致的從業(yè)意愿低、流動性大等問題。供給結(jié)構(gòu)不平衡，從業(yè)人員老齡化趨勢明顯，因技能水平偏低而限制專業(yè)化服務(wù)供給質(zhì)量，高端一線人才十分緊俏。

　　針對上述現(xiàn)實問題，近日，人社部、民政部等部門共同發(fā)文，組織實施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”（以下簡稱“計劃”），旨在全面提升康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能水平�！坝媱潯泵鞔_了目標(biāo)任務(wù)：2020年至2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬人次以上，其中養(yǎng)老護理員200萬人次以上；充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)技能培訓(xùn)和公共實訓(xùn)基地，在全國建成10個以上國家級（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地；加強職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資和教材建設(shè)，不斷提升康養(yǎng)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。為破解康養(yǎng)服務(wù)人才困局，“計劃”出臺了一整套“組合拳”。

　　一方面，康養(yǎng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)復(fù)合程度高，要建成一支專業(yè)化、高素質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)人才隊伍，首先要從頂層設(shè)計著手建立康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮地方政府的協(xié)調(diào)職能，調(diào)動院校、企業(yè)、社會團體、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、公共實訓(xùn)基地、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等多元主體，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱和最新行業(yè)企業(yè)考核評價規(guī)范，聚焦職業(yè)能力提升，綜合多專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容，科學(xué)開發(fā)教學(xué)課程體系和開展培訓(xùn)，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)契合，為康養(yǎng)服務(wù)業(yè)提供高素質(zhì)人力資源支撐。

　　另一方面，康養(yǎng)服務(wù)人才的職業(yè)活動具有很強的實踐性和應(yīng)用性，尤其面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新機遇和新變化，要充分發(fā)揮人才評價機制的指揮棒作用，緊扣新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展要求，開發(fā)康養(yǎng)服務(wù)新職業(yè)和相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。做好康養(yǎng)服務(wù)技能人才的職業(yè)資格或職業(yè)技能等級評價工作，堅持人人持證，暢通勞動者職業(yè)發(fā)展通道，幫助從業(yè)人員實現(xiàn)個人價值和建立職業(yè)歸屬感，在康養(yǎng)服務(wù)行業(yè)形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的良好局面，加快打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技能過硬的高素質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)人才隊伍。

　　另外，為增強康養(yǎng)從業(yè)人員職業(yè)榮譽感和吸引力，開展技能人才評選表彰，可適當(dāng)向康養(yǎng)服務(wù)人員傾斜。鼓勵市場主體建立從業(yè)人員薪酬待遇與職業(yè)技能等級和服務(wù)內(nèi)容、時間、難易等掛鉤的機制。大力開展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能競賽，引導(dǎo)和帶動更多勞動者特別是貧困勞動力從事相關(guān)職業(yè)，對競賽的優(yōu)勝者，按照規(guī)定給予獎勵，并晉升相應(yīng)技能等級。健康照護師、養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員等還將作為急需緊缺職業(yè)（工種），納入職業(yè)技能提升行動，享受相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼以及職業(yè)技能鑒定補貼政策。

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